違反“保交房”工作精神和紀律者將會為之付出代價。6月24日，福州市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布一份關于招商銀行股份有限公司福州分行預售資金監(jiān)管未履責整改的通報稱，由于招商銀行福州分行對保交房項目預售資金監(jiān)管賬戶監(jiān)管不力，造成項目工程款難以支付、業(yè)主辦證開票稅款無法繳納，保交房工作無法完成，嚴重影響社會穩(wěn)定，暫停招商銀行在福州市新增預售資金監(jiān)管相關業(yè)務，直至招商銀行福州分行配合完成上述保交房后續(xù)相關工作。

保交房工作是黨中央、國務院作出的重大部署，既是保障民生、切實保障購房人合法權益的一項重要工作，也是有利于穩(wěn)定預期，提振房地產市場信心，防范化解房地產風險的重要辦法。過去一年多，為了打好商品住房項目“保交房”攻堅戰(zhàn)，住房城鄉(xiāng)建設部會同金融監(jiān)管總局組織各地進行了全面摸底排查和推動“白名單”應貸盡貸，去年5月17日召開的全國切實做好保交房工作視頻會議上，國務院主要領導強調要壓實地方政府、房地產企業(yè)、金融機構各方責任。其中，壓實金融機構責任是新增提法，體現出更加重視金融對支持項目建設交付的作用。

在這樣的重要部署，以及福州市住房和城鄉(xiāng)建設局提前函告要求銀行加強預售資金監(jiān)管賬戶監(jiān)管、避免監(jiān)管資金被劃扣的情況下，招商銀行福州分行還將安置型商品房回購款1.3億元進入監(jiān)管賬戶不到1個小時就劃扣出去，可以說是目無法紀。根據有關規(guī)定，“保交房”項目預售資金監(jiān)管賬戶可以司法凍結、不可以劃扣。

追溯起來，出現無法交房的問題，主要原因就是銀行和開發(fā)商的“默契”，若是銀行嚴格履行和堅守國家規(guī)定的金融制度底線，開發(fā)商就無法隨意挪用預售資金，哪怕出現最壞的情況如樓盤爛尾，如果銀行監(jiān)管到位，賬戶中的預售資金也會因為沒有挪用而可以用來返還給買房人。

在新聞采訪中，經常有人問我們“為什么預售模式是學香港的賣樓花但香港基本沒有爛尾樓”這個問題，不得不說，這跟香港的風險分擔機制、信用制度和將銀行責任前置有關。在香港，一方面，購房人向發(fā)展商支付的“樓花”款項必須存入律師行的托管賬戶，律師行作為托管人代發(fā)展商持有款項，只有在發(fā)展商拿到承建商的承建證明后，律師行才可以把相應款項取出支付建筑費。另一方面，發(fā)展商想建房子，首先得拿到“樓花”，通常由提供建筑貸款的銀行承辦“樓花”按揭。銀行需要對發(fā)展商的情況進行了解，之后發(fā)展商將相關的資產抵押給銀行。香港的監(jiān)管制度規(guī)定發(fā)展商首先得向銀行進行擔保，確保自身有足夠的資金完成房屋建造，才能獲準發(fā)售“樓花”。

可見，商品住房爛不爛尾，銀行起著至關重要的作用。更重要的是，在“保交房”工作已經有具體的規(guī)定和要求后，還因為銀行的違規(guī)而導致本該加速交房再次出現意外和困難，這種行為不僅傷害了努力“保交房”的各個行政部門，還傷害了政府公信力，真是得不償失！

為了讓這種有令不行、有禁不止的荒唐事不能再重演，對嚴重破壞“保交房”的行為，無論是誰，要發(fā)現一起、查處一起，只要觸犯了規(guī)定、制度，都要從快處理，決不姑息遷就，絕不允許在鞏固房地產市場穩(wěn)定態(tài)勢的關鍵時刻出現企業(yè)、機構為私利而破壞大局，確保每一個參與方的所作所為不會僭越管理紅線、踐踏規(guī)章制度底線。

（此文刊于中國房地產報6月30日01版 責任編輯 何可信）

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