6月21日:剛果民主共和國(剛果金宣布將鈷出口臨時(shí)禁令再延長三個(gè)月,以延長其遏制國際市場供應(yīng)過剩的努力。剛果戰(zhàn)略礦產(chǎn)市場監(jiān)管和控制局(ARECOMS)表示,“由于市場庫存持續(xù)高企,出口禁令將延長”。該文件于本周六(6月21日)簽署。以下為原文翻譯:
關(guān)于延長暫停來自剛果民主共和國的鈷出口的臨時(shí)決定
根據(jù)2025年2月22日的ARECOMS決定號001/ARECOMS/2025,關(guān)于暫停來自剛果民主共和國的鈷出口的臨時(shí)決定,現(xiàn)通知礦業(yè)部門的運(yùn)營商,從2025年6月21日起,戰(zhàn)略礦產(chǎn)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)ARECOMS(礦產(chǎn)監(jiān)管與控制機(jī)構(gòu))采取重要的監(jiān)管措施,主要內(nèi)容如下:
1.延長暫停的決定該決定已做出延長暫停的決定,原因是市場上鈷的庫存量仍然較高,決定從本決定生效之日起,延長暫停所有來自剛果民主共和國的鈷出口,包括工業(yè)、半工業(yè)、小規(guī)?;蚴止I(yè)的鈷出口。
2.新決定的發(fā)布戰(zhàn)略礦產(chǎn)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)(ARECOMS)預(yù)計(jì)將在暫停期結(jié)束前發(fā)布新的決定。此決定將修改、延長或終止該臨時(shí)暫停措施。
該決定將在簽署之日起生效。
剛果(金)是全球鈷的主要生產(chǎn)國之一,其鈷礦產(chǎn)資源豐富,特別是在電動(dòng)車電池和高科技產(chǎn)品中的廣泛應(yīng)用,使得鈷成為全球市場中至關(guān)重要的戰(zhàn)略金屬。中國作為全球最大的鈷消費(fèi)國之一,長期以來都是剛果金鈷原料的最大進(jìn)口國。然而,鈷價(jià)格在過去幾年持續(xù)下滑,尤其是在供應(yīng)過剩的背景下,國際價(jià)格一度跌至10美元/磅以下的水平。這一局面促使剛果金政府自2025年2月22日起實(shí)施鈷出口禁令,旨在消化庫存并促進(jìn)鈷價(jià)格的回升。而最新的禁令延期則表明市場局勢尚未得到有效改善,且全球鈷市場將繼續(xù)面臨供應(yīng)緊張與價(jià)格波動(dòng)的挑戰(zhàn)。
過去幾年,由于剛果金的鈷生產(chǎn)不斷增加,全球市場上的鈷供應(yīng)出現(xiàn)了過剩。鈷價(jià)格的持續(xù)下跌直接反映了這一供過于求的市場狀況。根據(jù)市場數(shù)據(jù),鈷原料價(jià)格最低跌至5.6美元/磅,國際市場上金屬鈷的價(jià)格也一度跌至10美元/磅以下的低點(diǎn)。價(jià)格大幅下跌,尤其是對剛果金政府和全球鈷冶煉企業(yè)造成了巨大的壓力。供應(yīng)過剩不僅影響了剛果金政府的財(cái)政收入,也讓鈷冶煉企業(yè)面臨利潤萎縮的局面。為了避免價(jià)格進(jìn)一步下跌,剛果金政府不得不采取措施,以期恢復(fù)價(jià)格并穩(wěn)定市場。
為了應(yīng)對鈷供應(yīng)過剩和價(jià)格持續(xù)低迷的困境,剛果金政府決定自2025年2月22日起實(shí)施鈷出口禁令。該禁令的主要目的是:- 消化歷史庫存:剛果金政府希望通過減少鈷出口,緩解市場上的庫存壓力,特別是減少冶煉企業(yè)的庫存,從而避免價(jià)格繼續(xù)下滑。- 促進(jìn)鈷價(jià)格回升:通過減少供應(yīng),政府期望能夠刺激鈷價(jià)格回升,從而確保鈷礦資源的最大化價(jià)值,并緩解政府的財(cái)政困境。鈷出口禁令的實(shí)施標(biāo)志著剛果金政府對于市場調(diào)控的決心,尤其是在價(jià)格下跌的情況下,政府通過限制出口來恢復(fù)供需平衡并提升價(jià)格。在第一次頒布出口禁令時(shí),金屬鈷價(jià)格一度從10美元/磅的價(jià)位回漲之15.25美元/磅的價(jià)位,鈷原料價(jià)格也從最低時(shí)的5.6美元/磅上漲至12美元/磅的價(jià)位。國內(nèi)市場也隨之水漲船高,金屬鈷價(jià)格從最低時(shí)的15萬元/噸最高上漲至24.5萬元/噸的水平,硫酸鈷的價(jià)格也從2.6萬元/噸的歷史低位上漲至5萬元/噸的水平。
中國是全球鈷消費(fèi)的最大市場,國內(nèi)鈷冶煉企業(yè)在全球鈷行業(yè)中具有舉足輕重的地位。不過由于中國是貧鈷國,國內(nèi)冶煉企業(yè)只能依賴于剛果金提供的鈷原料來滿足其電池生產(chǎn)和其他高科技產(chǎn)業(yè)的需求。由于此前鈷原料價(jià)格的持續(xù)下跌而且國內(nèi)庫存較為充足導(dǎo)致中國企業(yè)不敢低價(jià)去囤貨,所以本次禁運(yùn)給中國企業(yè)所帶來的影響并非完全正面,由于沒有提前大批量采購低價(jià)鈷原料,大部分鈷企業(yè)只能依靠此前的原料來維持生產(chǎn)。根據(jù)目前市場的現(xiàn)狀,中國的鈷冶煉企業(yè)庫存并未完全消化,所以還能維持一定的庫存。這也是剛果政府決定延長鈷出口禁令的重要原因之一。通過延長禁令,剛果金政府可以在短期內(nèi)消化庫存,進(jìn)一步推動(dòng)價(jià)格的回升。禁令延期至三個(gè)月,預(yù)計(jì)將對全球鈷市場、剛果金的經(jīng)濟(jì)和中國的鈷冶煉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重要影響。
中國的鈷冶煉企業(yè)在目前庫存仍有一定存量的情況下,可以繼續(xù)生產(chǎn),但長期來看,鈷原料供應(yīng)的不確定性增加可能對這些企業(yè)產(chǎn)生壓力。禁令延期可能導(dǎo)致部分冶煉企業(yè)在未來幾個(gè)月內(nèi)面臨原料短缺的風(fēng)險(xiǎn),迫使它們尋找其他來源的鈷原料,或者加速消費(fèi)現(xiàn)有庫存。此外,冶煉企業(yè)也被迫提高原料采購的價(jià)格,進(jìn)而影響其最終產(chǎn)品的成本和價(jià)格。如果禁令持續(xù),部分冶煉企業(yè)可能會(huì)受到成本的壓力,導(dǎo)致在后市生產(chǎn)精煉鈷時(shí)容易出現(xiàn)虧損的情況。
盡管禁令有助于穩(wěn)定市場和提高鈷價(jià)格,但它對剛果的財(cái)政收入造成了不小的影響。鈷是剛果金最重要的礦產(chǎn)資源之一,禁令意味著剛果金將無法從鈷出口中獲得預(yù)期的外匯收入。政府可能需要通過增加其他礦產(chǎn)的開采、調(diào)整國內(nèi)稅收政策或填補(bǔ)這一缺口。
禁令的延期可能對全球鈷市場的供應(yīng)鏈產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。由于剛果金暫停鈷出口,國際市場上對鈷原料的供應(yīng)將更加緊張。全球鈷消費(fèi)國,特別是中國鈷冶煉企業(yè),可能會(huì)面臨供應(yīng)不足的問題。供應(yīng)緊張可能導(dǎo)致鈷價(jià)格在短期內(nèi)回升,但如果需求未能有效增長,價(jià)格上漲將受到抑制預(yù)計(jì)鈷價(jià)真正的上漲周期是在8月中下旬前后。此外,其他鈷生產(chǎn)國如印度尼西亞、等可能會(huì)增加生產(chǎn)量,來少量填補(bǔ)市場上的供應(yīng)空缺,這將影響鈷市場的長期平衡。每月中國從剛果(金)進(jìn)口鈷原料總量預(yù)計(jì)在1.6-2萬金屬噸左右。然而,如果全球需求未能保持強(qiáng)勁增長,鈷價(jià)格可能難以持續(xù)維持在較高水平。鈷的價(jià)格波動(dòng)將進(jìn)一步影響下游電池生產(chǎn)商和高科技企業(yè)的成本結(jié)構(gòu),進(jìn)而影響全球電動(dòng)車及消費(fèi)電子產(chǎn)品的價(jià)格。
剛果金政府延長鈷出口禁令是應(yīng)對市場供需失衡和鈷價(jià)格下跌的關(guān)鍵舉措。雖然禁令有助于減緩市場上鈷原料的過剩,并推動(dòng)價(jià)格回升,但它也給鈷冶煉企業(yè)、特別是中國冶煉企業(yè)在7月份以后帶來了短期的供應(yīng)壓力。對于剛果金而言,禁令延期雖然有助于提升市場價(jià)格,但也使得其無法通過鈷出口獲得預(yù)期的財(cái)政收入。全球鈷市場將在未來幾個(gè)月內(nèi)繼續(xù)面臨供應(yīng)緊張與價(jià)格波動(dòng)的挑戰(zhàn),而鈷價(jià)格是否能夠持續(xù)回升,仍取決于全球鈷需求、供應(yīng)變化以及政策調(diào)控的結(jié)果,部分企業(yè)認(rèn)為后續(xù)金屬鈷現(xiàn)貨價(jià)格有望從此前的22.5萬元/噸上漲至前期25萬元/噸高位。從中期看,8月中下旬隨著中國原料消耗到較低水平后,鈷原料價(jià)格還有進(jìn)一步推高的可能,預(yù)計(jì)價(jià)格將逐步上漲,前期高點(diǎn)報(bào)價(jià)13美元/磅。市場認(rèn)為會(huì)有至17美元/磅可能,但需要時(shí)間逐步上漲。
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