房地產(chǎn)市場(chǎng)體量大，向前發(fā)展的壓力也大，要持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，這就需要更大的推動(dòng)力。樓市發(fā)展的推動(dòng)力來(lái)自哪里？來(lái)自存量政策和增量政策的動(dòng)力牽引，來(lái)自龐大市場(chǎng)的內(nèi)需驅(qū)動(dòng)，來(lái)自經(jīng)營(yíng)主體的活力釋放，這些“推動(dòng)力”的強(qiáng)度，都與政策效力密不可分。

5月28日，湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省財(cái)政廳等9部門(mén)出臺(tái)了十條政策，著力促進(jìn)住房領(lǐng)域消費(fèi)，從政策內(nèi)容看，包括了加大契稅等政策支持力度、加大對(duì)多子女家庭購(gòu)房支持、滿(mǎn)足人才住房需求、積極推進(jìn)“以舊換新”、盤(pán)活存量房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地、支持收購(gòu)存量商品房用作保障性住房等方面。值得指出的一點(diǎn)是，這是湖南省自2018年之后，時(shí)隔7年再次出臺(tái)省級(jí)層面促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策文件。

當(dāng)前，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)正處在“歷史性的一刻”，還不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。進(jìn)一步加強(qiáng)樓市預(yù)期引導(dǎo)，千方百計(jì)促進(jìn)樓市信心提振，極其重要。特別是各項(xiàng)支持性政策，只有精準(zhǔn)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精細(xì)灌溉重點(diǎn)事項(xiàng)，才能充分激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)廣大消費(fèi)者信心，最大程度發(fā)揮出政策效力。購(gòu)房群眾很歡迎地方出臺(tái)的購(gòu)房契稅減半或者階段性免稅，但他們也同時(shí)呼吁這些政策要有“馬上就辦”的效率。有購(gòu)房群眾反映，買(mǎi)房?jī)赡甓嗔送说钠醵愡€沒(méi)到?，F(xiàn)在，很多地方都在積極推動(dòng)樓市交易活躍起來(lái)，無(wú)論是購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)，還是契稅補(bǔ)貼，其實(shí)都是好事，但需要好事辦好，避免前期通過(guò)購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)、降低契稅等財(cái)稅手段提振樓市交易，后期出現(xiàn)兌現(xiàn)拖堂現(xiàn)象。只有把政策的含金量充分、及時(shí)地展示出來(lái)，群眾才能可感可及，為什么我們要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)常識(shí)？因?yàn)橹熬桶l(fā)生過(guò)一些地方多個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，遺憾的是，住建部門(mén)陷入為購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)兌付問(wèn)題“磨破嘴、跑斷腿”的情況，政策“組合拳”是有了，但兌現(xiàn)時(shí)出現(xiàn)了“最后一公里”的情況。如果忽視按時(shí)打通中間環(huán)節(jié)，讓購(gòu)房群眾沒(méi)能及時(shí)有真實(shí)的獲得感，還可能消解前期的政策效果，這不可不察。

抓政策落實(shí)的“一公里”問(wèn)題，不僅存在于購(gòu)房環(huán)節(jié)，在紓困經(jīng)營(yíng)主體方面，也需要抓好為企業(yè)紓困減負(fù)政策的落實(shí)，著力規(guī)范涉企行為，進(jìn)一步解決賬款拖欠、融資難等問(wèn)題，實(shí)打?qū)崕椭髽I(yè)解決發(fā)展中的困難。比如拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，中央對(duì)這個(gè)問(wèn)題歷來(lái)很重視，近年也多次要求清理，客觀地說(shuō)，拖欠企業(yè)賬款現(xiàn)象的成因是復(fù)雜的，但是直接原因無(wú)疑是地方財(cái)力緊張，以及一些地方無(wú)視禁止超預(yù)算審批、無(wú)預(yù)算采購(gòu)及墊資建設(shè)等相關(guān)規(guī)定，違反財(cái)政紀(jì)律的預(yù)算軟約束等所致。無(wú)論哪一種原因，這不僅是一個(gè)信譽(yù)問(wèn)題，還直接影響到企業(yè)生存和市場(chǎng)循環(huán)的重要問(wèn)題，清償一些地方拖欠企業(yè)賬款，不僅有助于化債工作，而且有利于暢通企業(yè)運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)運(yùn)行，這恰恰是當(dāng)前鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)的重要工作之一。

去年9月26日中央政治局會(huì)議以來(lái)，中央多部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)推出了系列存量政策和增量政策，取得了積極效果，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)都告訴我們，政策既要看供給，也要看落實(shí)，在國(guó)家政策“擴(kuò)圍”之后，省市一級(jí)“擴(kuò)容”、經(jīng)營(yíng)主體“擴(kuò)銷(xiāo)”、消費(fèi)主體“擴(kuò)需”，就能形成一體效應(yīng)并更好地減低關(guān)稅等外部沖擊對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行造成的一些壓力。因此，接下來(lái)各地在增量的政策措施上，貴在精準(zhǔn)，貴在管用，要繼續(xù)搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強(qiáng)整體功能。

平心而論，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，也可以多聽(tīng)聽(tīng)群眾聲音，多問(wèn)問(wèn)群眾感受，切切實(shí)實(shí)考慮群眾的獲得感，讓更多剛性需求和改善性需求的購(gòu)房人分享樓市政策含金量和發(fā)展紅利。我們以為，只要堅(jiān)持以老百姓看得見(jiàn)、摸得著的獲得感為標(biāo)尺檢驗(yàn)房地產(chǎn)政策的執(zhí)行，我們就能最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力，房地產(chǎn)市場(chǎng)就能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（此文刊于中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)6月9日01版 責(zé)任編輯 何可信）

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