2025年全力推動

水泥行業(yè)效益穩(wěn)增長

——孔祥忠在晉冀魯豫水泥行業(yè)

“減碳降耗穩(wěn)增長”研討會上的講話

2025年2月28日

今年春節(jié)前后，中國水泥協(xié)會就已經先后走訪了10余個省、市，開展行業(yè)調研工作，加強區(qū)域市場行業(yè)自律協(xié)調，首要任務就是要在2025年全力推動水泥行業(yè)效益穩(wěn)增長。

一年之計在于春。今天在濟南召開的“晉冀魯豫水泥行業(yè)減碳降耗穩(wěn)增長研討會”對穩(wěn)定市場信心非常重要。總結教訓，去年水泥市場“內卷式”惡性競爭帶來巨大虧損，無論大小企業(yè)幾乎沒有贏家。企業(yè)虧損，哪來減排降耗技術投入？行業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展不能光靠喊口號，追本溯源行業(yè)要有利潤增長點，行業(yè)穩(wěn)增長是高質量發(fā)展的基礎。晉冀魯豫區(qū)域的水泥企業(yè)要把效益穩(wěn)增長作為2025年行業(yè)自律工作的重點。

分析“內卷式”惡性競爭，從宏觀看，是我國水泥市場發(fā)展不夠成熟，但同樣面對產能嚴重過剩問題，歐洲和發(fā)達國家水泥產品價格波動很小。從微觀看，主要有四個方面的因素一是行業(yè)自律弱化，自律監(jiān)督機制不到位；二是多數(shù)省份的產業(yè)集中度偏低，能夠達到中國水泥協(xié)會提出的前三家熟料產能占比70%指標的省份寥寥無幾；三是地方政府缺少對“內卷式”惡性競爭、低價傾銷的有效市場干預；四是我國獨立水泥粉磨企業(yè)眾多，難以形成穩(wěn)定的價格體系。“四個方面因素”中，行業(yè)自律是最關鍵的。

實踐證明，全國水泥市場龐大，不僅要做好各省份內的行業(yè)自律，更要做好跨省份跨區(qū)域市場的行業(yè)自律，才能推動行業(yè)效益穩(wěn)增長。晉冀魯豫區(qū)域水泥熟料產能基數(shù)大，是我國重要的水泥區(qū)域市場，是南北水泥市場的交匯，對全國水泥市場的穩(wěn)定起到了“承上啟下”“中流砥柱”的重要作用。晉冀魯豫同時也是國家大氣污染防治的重點區(qū)域，要擔負起環(huán)境責任。晉冀魯豫區(qū)域C12+4行業(yè)自律協(xié)調組織，最早就是由中國水泥協(xié)會與晉冀魯豫四省協(xié)會、大型企業(yè)共同發(fā)起創(chuàng)立的，“十三五”以來，在維護區(qū)域市場公平競爭、行業(yè)生態(tài)建設方面一直發(fā)揮著良好的協(xié)調監(jiān)督平臺作用。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，我們必須要發(fā)揮好區(qū)域行業(yè)自律的平臺作用，以供需動態(tài)平衡、建立價格穩(wěn)定體系為目標，在防止“內卷式”惡性競爭的攻堅戰(zhàn)中開拓行業(yè)效益穩(wěn)增長的新局面。

一、保持經濟穩(wěn)增長是黨中央

對2025年經濟發(fā)展的總基調

加強行業(yè)自律，防止“內卷式”惡性競爭，是黨中央對經濟穩(wěn)增長提出的重要任務之一。特別是去年下半年以來，黨中央、國務院對經濟穩(wěn)增長出臺了一系列政策，我們要與黨中央保持一致，要把行業(yè)運行穩(wěn)增長作為政治任務來完成，水泥行業(yè)必須要把推動行業(yè)效益回升、企業(yè)利潤增長作為2025年的頭等核心任務來抓。

二、晉冀魯豫區(qū)域要在低產能

利用率背景下積極探索強化

行業(yè)自律的方法，總結推廣

行業(yè)效益穩(wěn)增長的經驗

區(qū)域市場的自律協(xié)調難度在于把握差異化和統(tǒng)一性的關系。要運用數(shù)字化手段更加快速分析精準預判市場需求變化，通過控制庫容比，保障市場有效供給。要在追求合理效益回報的基礎上，逐步建立核心市場與非核心市場、兼顧上下游利益的、相對穩(wěn)定的價格體系。

晉冀魯豫水泥行業(yè)強化自律有很好的經驗，其他地區(qū)也有好的經驗。比如新疆一直是強化行業(yè)自律、執(zhí)行錯峰生產到位的標桿地區(qū)，在長期產能利用率極低的背景下，多年來還是維持了行業(yè)效益穩(wěn)增長。去年東北地區(qū)水泥行業(yè)也走出了低谷，用的還是錯峰生產政策。他們都積累了許多成功的經驗，也有失敗的教訓，值得大家學習借鑒。

三、要認真貫徹執(zhí)行錯峰生產

常態(tài)化和產能置換等產業(yè)政策

錯峰生產政策推行已經有10年時間了，從穩(wěn)定行業(yè)效益穩(wěn)增長的實踐來說，是行之有效的好政策，更是能夠有效化解產能嚴重過剩的重要手段。貫徹執(zhí)行錯峰生產常態(tài)化政策是強化行業(yè)自律的核心，大企業(yè)率先引領示范的執(zhí)行力度、政府主管部門的支持力度、協(xié)會平臺協(xié)調的監(jiān)督力度，這三者缺一不可。

晉冀魯豫區(qū)域錯峰生產政策的執(zhí)行要與國家對當?shù)卮髿馕廴痉乐喂芸卣呦嘟Y合，企業(yè)生產調度庫存管理要優(yōu)先考慮污染排放管控政策。

新修訂的產能置換政策已經實施，企業(yè)要嚴禁新增產能，要嚴格按核準產能產出，要按各級政府行業(yè)主管部門的要求認真執(zhí)行產能置換政策。

四、要弘揚行業(yè)價值觀，

推進行業(yè)生態(tài)建設，

促進行業(yè)高質量發(fā)展

水泥生產要消耗大量不可再生資源，企業(yè)理應創(chuàng)造經濟價值來回饋社會。在企業(yè)產品、服務、市場和技術等方面有相似性的行業(yè)共性面前，弘揚“行業(yè)利益大于企業(yè)利益”的先進行業(yè)文化和先進行業(yè)價值觀，才能推進行業(yè)生態(tài)建設。“企業(yè)有利潤、政府有稅收、就業(yè)有保障”，這是行業(yè)高質量發(fā)展的基本條件。

市場經濟下出現(xiàn)產能過剩，是經濟學最基本的原理和市場競爭法則，但產能過剩不是造成“內卷式”惡性競爭的唯一因素。防止“內卷式”惡性競爭要靠機制、靠執(zhí)行機制的人。當下水泥行業(yè)，要建立有約束性有監(jiān)督內容的行業(yè)自律機制，既要反壟斷，更要反低價傾銷的不正當競爭。

任何行業(yè)都會經歷市場的上升期、平臺期、下降期，現(xiàn)在水泥市場需求進入下降期，也是行業(yè)轉型的開始，是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新起點，是市場整合、兼并重組的新契機。需求下降也會促使大家認真思考謀劃行業(yè)高質量發(fā)展。

五、行業(yè)協(xié)會是強化行業(yè)自律，

促進區(qū)域市場健康發(fā)展的重要平臺

從市場營銷學的角度看，行業(yè)自律、市場協(xié)調工作也是管理創(chuàng)新，是市場營銷學的新內容，尤其是協(xié)會工作者，要深入實踐，學習完善這門學科。

中國水泥協(xié)會將一如既往與各省協(xié)會聯(lián)手，強化行業(yè)自律，防止“內卷式”惡性競爭，始終把促進行業(yè)效益穩(wěn)增長，促進行業(yè)高質量發(fā)展為己任。

人心齊、泰山移！相信本次在濟南召開的晉冀魯豫“減碳降耗穩(wěn)增長”會議，定會為2025年晉冀魯豫水泥行業(yè)效益穩(wěn)增長帶來春風。

編 輯

中國水泥》雜志

來 源

中國水泥協(xié)會政策研究中心整理

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