母親河滋養(yǎng)流域水土、哺育一方兒女、孕育民族文化、承載濃濃鄉(xiāng)愁，是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。守護(hù)好母親河生命線，實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用，事關(guān)民生福祉，事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

水利部深入落實(shí)習(xí)近平總書記“讓河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)”的重要指示精神，2022年以來(lái)，聚焦河道斷流、湖泊萎縮干涸等問(wèn)題，在全國(guó)范圍內(nèi)率先選取88條（個(gè)）河（湖）開(kāi)展母親河復(fù)蘇行動(dòng)。各地按照水利部統(tǒng)一部署，制定實(shí)施“一河一策”“一湖一策”治理修復(fù)方案，通過(guò)加強(qiáng)初始水權(quán)分配、生態(tài)流量監(jiān)管、水資源調(diào)度、河道整治、水系連通等綜合措施，母親河復(fù)蘇行動(dòng)取得了階段性成效。2024年，88條（個(gè)）河湖中，74條河流實(shí)現(xiàn)全線貫通，5條河流增加了有水河長(zhǎng)和時(shí)長(zhǎng)，9個(gè)湖泊的生態(tài)水位得到有效保障。如今，斷流百年的京杭大運(yùn)河連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)全線水流貫通，斷流26年的永定河連續(xù)5年全線水流貫通、連續(xù)2年實(shí)現(xiàn)全年全線有水，特別是斷流27年之久的西遼河干流近期實(shí)現(xiàn)全線水流貫通，成為母親河復(fù)蘇行動(dòng)的又一重要標(biāo)志性成果。

為全面總結(jié)母親河復(fù)蘇行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，提煉具有示范引領(lǐng)意義的模式與路徑，也為其他河湖的保護(hù)治理提供有益借鑒，水利部組織開(kāi)展了母親河復(fù)蘇行動(dòng)典型案例的征集。根據(jù)流域和地方報(bào)送，結(jié)合母親河復(fù)蘇實(shí)際效果，水利部遴選出了17條（個(gè)）母親河（湖）典型案例，現(xiàn)予以發(fā)布，供各地學(xué)習(xí)借鑒。今天推出第一期。

維護(hù)河湖健康生命，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。水利部將堅(jiān)持不懈深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持不懈做好江河湖泊生態(tài)保護(hù)治理這篇大文章，推動(dòng)母親河復(fù)蘇行動(dòng)取得更多顯著成效，讓越來(lái)越多的河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)，為加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)水利力量。

永定河

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全力推進(jìn)綜合治理與生態(tài)修復(fù)

打造母親河復(fù)蘇的“永定河樣本”

水利部海河水利委員會(huì)積極協(xié)調(diào)京津冀晉四?。ㄖ陛犑校┘坝嘘P(guān)各方，創(chuàng)新流域治理管理新模式，扎實(shí)推進(jìn)永定河系統(tǒng)治理，以“流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”為目標(biāo)，探索建立了以投資主體一體化帶動(dòng)流域治理一體化的復(fù)蘇河湖生態(tài)新模式。經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐和各方協(xié)同配合，永定河再現(xiàn)生機(jī)活力，兩岸生態(tài)面貌煥然一新。

官?gòu)d水庫(kù)

一、基本情況

永定河發(fā)源于山西忻州市寧武縣管涔山麓，流經(jīng)北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等5省（自治區(qū)、直轄市），流域面積4.7萬(wàn)平方公里，占海河流域的14.7%，是海河北系最大的河流，也是全國(guó)四大防洪重點(diǎn)江河之一。永定河歷史悠久，孕育了京、津在內(nèi)的城市群落，是中國(guó)古人類發(fā)祥地之一。然而，自20世紀(jì)60年代以后，隨著永定河流域人口數(shù)量激增、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市用水的增加，流域水生態(tài)水環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。一方面是水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)。由于氣候變化、用水結(jié)構(gòu)改變、用水量增加等因素影響，流域水資源量呈現(xiàn)明顯衰減趨勢(shì)，2001—2014年間地表水開(kāi)發(fā)利用率達(dá)到89%。另一方面是生態(tài)用水被大量擠占。流域平原地區(qū)河道出現(xiàn)連續(xù)斷流，局部河段出現(xiàn)河床沙化、地下水水位下降等現(xiàn)象，2000年后河口入海量較多年平均銳減了97.5%。

為此，水利部海河水利委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱海委）及相關(guān)省市積極推進(jìn)永定河系統(tǒng)治理，加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)和優(yōu)化配置，進(jìn)一步推進(jìn)永定河水資源統(tǒng)一調(diào)度，強(qiáng)化生態(tài)流量（水量）管理，實(shí)施河流生態(tài)空間管控。永定河自1996年斷流以來(lái)，已連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)全線水流貫通，連續(xù)2年保持全年全線有水，永定河再現(xiàn)生機(jī)活力。

永定河故道國(guó)家濕地公園

二、主要做法

（一）強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度配置，構(gòu)建生態(tài)水網(wǎng)。完成萬(wàn)家寨引黃總干線擴(kuò)機(jī)等工程，建設(shè)北運(yùn)河與永定河連通工程，構(gòu)建生態(tài)水網(wǎng)體系，保障永定河生態(tài)用水。海委協(xié)調(diào)京津冀晉四省市及永定河流域投資有限公司，簽訂《永定河生態(tài)用水保障合作協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)“四水統(tǒng)籌”“五庫(kù)聯(lián)調(diào)”，保障生態(tài)水量。

（二）強(qiáng)化水資源剛性約束，堅(jiān)持系統(tǒng)治理。按照“治理、恢復(fù)、涵養(yǎng)、提升”相結(jié)合的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理，推動(dòng)初始水權(quán)分配，編制《海河流域跨省江河水量分配方案》和永定河生態(tài)水量調(diào)度計(jì)劃，明確了永定河省際地表水分配水量，細(xì)化重要斷面生態(tài)流量和水量下泄指標(biāo)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可審批，推進(jìn)取水口規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理。完善省界斷面監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)河道沿線重要取水口門監(jiān)控全覆蓋。

（三）深化機(jī)制體制創(chuàng)新，凝聚治理合力。在永定河干流、支流和重要水庫(kù)分級(jí)分段設(shè)置省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)456名，實(shí)現(xiàn)河湖水域全覆蓋。成立永定河流域投資有限公司，利用中央資金撬動(dòng)社會(huì)資本，搭建流域管理機(jī)構(gòu)+地方+公司協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)河湖治理由政府主導(dǎo)向多元共治轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開(kāi)展“清河行動(dòng)”和“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)河湖“四亂”問(wèn)題全線清零。

（四）加快數(shù)字孿生建設(shè)，打造智慧水利。結(jié)合高分衛(wèi)星影像、河道傾斜攝影等技術(shù)，構(gòu)建二、三維水利數(shù)字化場(chǎng)景。利用云計(jì)算、數(shù)字孿生技術(shù)，形成現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”，構(gòu)建“物理機(jī)制+統(tǒng)計(jì)方法”雙驅(qū)動(dòng)的生態(tài)水量調(diào)度模型體系，支撐流域生態(tài)水量調(diào)度。

屈家店樞紐

三、復(fù)蘇成效

（一）生態(tài)流量保障不斷加強(qiáng)，再現(xiàn)“流動(dòng)的河”。2017至2024年累計(jì)向永定河生態(tài)補(bǔ)水48億立方米，冊(cè)田水庫(kù)等重點(diǎn)控制斷面生態(tài)水量滿足程度100%。2021年永定河實(shí)現(xiàn)斷流26年來(lái)首次全線通水，2022年與京杭大運(yùn)河實(shí)現(xiàn)世紀(jì)交匯，2023年、2024年連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)全年全線有水。昔日干涸斷流的永定河，如今已階段性實(shí)現(xiàn)“流動(dòng)的河”目標(biāo)。

（二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，建設(shè)“綠色的河”。流域森林覆蓋率由2014年的20.8%提高到29.8%，Ⅲ類及以上水質(zhì)河長(zhǎng)占比由2014年的34%提高到2024年的93.7%，劣Ⅴ類水質(zhì)河長(zhǎng)已基本消除，沿河生物多樣性顯著提高，多種珍稀鳥(niǎo)類重現(xiàn)永定河。“綠色的河”建設(shè)效果明顯。

（三）綠色生態(tài)屏障日益牢固，守護(hù)“清潔的河”。自2020年以來(lái)，海委聯(lián)合各有關(guān)單位，連續(xù)6年開(kāi)展“關(guān)愛(ài)河流 保護(hù)永定河”活動(dòng)，聯(lián)手守護(hù)“清潔的河”，有效營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)保護(hù)河湖的良好氛圍。

（四）數(shù)字化水平不斷提升，賦能“智慧的河”。初步實(shí)現(xiàn)了永定河流域水資源管理與調(diào)配、防洪調(diào)度“四預(yù)”功能，助力永定河生態(tài)水量統(tǒng)一調(diào)度、水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以及洪水科學(xué)調(diào)度。

永定河雁翅段

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)化流域頂層設(shè)計(jì)。以“流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”為目標(biāo)，堅(jiān)持“治理、恢復(fù)、涵養(yǎng)、提升”相結(jié)合的治理思路，立足流域整體，突出重點(diǎn)、分區(qū)施策、系統(tǒng)治理。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)一治理，強(qiáng)化政府市場(chǎng)兩手發(fā)力。推動(dòng)永定河沿線各省市政府協(xié)商并引入戰(zhàn)略投資方成立流域公司，探索投資一體化帶動(dòng)流域治理一體化的新模式，促進(jìn)政府與市場(chǎng)兩手發(fā)力，為生態(tài)修復(fù)和全線通水提供動(dòng)力。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度，強(qiáng)化生態(tài)水量保障。構(gòu)建多水源互聯(lián)互通的生態(tài)水網(wǎng)格局，加強(qiáng)重要斷面監(jiān)督考核，建設(shè)水資源管理數(shù)字平臺(tái)，以智慧化手段助推生態(tài)水量調(diào)度。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)一管理，強(qiáng)化河湖生態(tài)空間管控。加強(qiáng)河湖生態(tài)空間管控，完善河湖長(zhǎng)制體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序的保護(hù)機(jī)制，為永定河生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇提供重要保障。

永定河山峽段（張家口）

京杭大運(yùn)河

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把脈施策復(fù)蘇千年運(yùn)河

京杭大運(yùn)河是溝通中國(guó)南北的大動(dòng)脈，是活態(tài)文化遺產(chǎn)。2022年以來(lái)，水利部聯(lián)合京津冀魯四省市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述精神，多措并舉，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)斷流百年之久的京杭大運(yùn)河連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)全線水流貫通，2024年全線有水時(shí)長(zhǎng)首次超過(guò)百天。煥新蝶變，再塑繁榮，千年運(yùn)河隨著生態(tài)復(fù)蘇，逐步成為潤(rùn)澤百姓的水脈、運(yùn)輸物資的動(dòng)脈、傳承歷史的文脈。

四女寺樞紐工程全貌

一、基本情況

京杭大運(yùn)河北起北京，南至杭州，全線近1800公里，流經(jīng)京津冀魯蘇浙6省市，具有防洪排澇、輸水供水、內(nèi)河航運(yùn)、生態(tài)景觀等功能。然而，受人類活動(dòng)和氣候變化等影響，20世紀(jì)初大運(yùn)河黃河以北段開(kāi)始出現(xiàn)斷流，70年代以來(lái)長(zhǎng)期斷流甚至干涸，水生態(tài)受損、水環(huán)境污染、沿線地下水超采等問(wèn)題突出。

為保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河這一祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，從2022年起，水利部連續(xù)4年組織開(kāi)展京杭大運(yùn)河全線貫通補(bǔ)水工作。海河水利委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱海委）及京津冀魯四省市水行政主管部門按照水利部部署要求，針對(duì)京杭大運(yùn)河等水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)綜合失衡的“失血型”河流，因地制宜、多措并舉，先是通過(guò)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水為河流“輸血”，修復(fù)其生態(tài)環(huán)境，再通過(guò)強(qiáng)化水資源剛性約束提升“造血”能力，逐步恢復(fù)河流的自然形態(tài)和生態(tài)功能，全面促進(jìn)了大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用，形成一條以水起筆、以文落筆、串聯(lián)起沿岸無(wú)數(shù)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“文化玉帶”，古老大運(yùn)河煥發(fā)時(shí)代新風(fēng)貌。

三岔河口

二、主要做法

（一）完善頂層設(shè)計(jì)，“一河一策”把脈開(kāi)方。以貫通補(bǔ)水為主線，統(tǒng)籌考慮河流來(lái)水條件、供水任務(wù)及河湖生態(tài)保護(hù)需求，逐河細(xì)化完善北運(yùn)河、南運(yùn)河、衛(wèi)運(yùn)河、小運(yùn)河等母親河復(fù)蘇行動(dòng)“一河一策”方案，因河制宜提出復(fù)蘇目標(biāo)和任務(wù)措施,動(dòng)態(tài)跟蹤實(shí)施進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與措施閉環(huán)管理。

（二）強(qiáng)化清理整治，疏通堵塞的“大動(dòng)脈”。強(qiáng)化流域區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)同，將北運(yùn)河等4條跨省母親河復(fù)蘇納入流域省級(jí)河湖長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議議題，推進(jìn)流域上下游、左右岸、干支流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。加強(qiáng)河流水域岸線綜合治理，縱深推進(jìn)河流“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，保障生態(tài)補(bǔ)水水流清潔、通暢。

（三）優(yōu)化聯(lián)合調(diào)度，注入運(yùn)河新鮮“血液”。堅(jiān)持將生態(tài)補(bǔ)水作為復(fù)蘇河流健康的關(guān)鍵之舉，以用水規(guī)律為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮流域內(nèi)外各類水源、科學(xué)調(diào)度水利工程，強(qiáng)化水資源、生態(tài)和抗旱統(tǒng)一調(diào)度，努力實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河生態(tài)補(bǔ)水效益“帕累托最優(yōu)”。

（四）落實(shí)水源置換，逐步恢復(fù)“造血”能力。堅(jiān)持用足用好引江水、引黃水等外調(diào)水源，加大水源置換力度。2024年各水源累計(jì)向京杭大運(yùn)河黃河以北段補(bǔ)水15.36億立方米，置換沿線農(nóng)業(yè)灌溉取用深層地下水水量，回補(bǔ)河道周邊虧空的地下水，促進(jìn)地表水和地下水良性循環(huán)關(guān)系逐步恢復(fù)。

南運(yùn)河

三、復(fù)蘇成效

（一）岸青水秀，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。自貫通補(bǔ)水工作開(kāi)展以來(lái)，京杭大運(yùn)河黃河以北河段水域空間顯著增加。2024年貫通補(bǔ)水期間，河道有水河長(zhǎng)維持707公里，形成水面面積38平方公里，地表水水質(zhì)基本維持在Ⅲ類，生物多樣性指數(shù)增加，水生態(tài)質(zhì)量不斷提高。

（二）水位回升，“地下動(dòng)脈”重獲跳動(dòng)之韻。結(jié)合多水源聯(lián)合調(diào)度計(jì)劃，有序增加京杭大運(yùn)河沿岸春灌期農(nóng)業(yè)灌溉引水量，置換沿線農(nóng)業(yè)灌溉地下水，緩解因灌溉取水導(dǎo)致的水位下降，有效促進(jìn)了地下水水位回升。

（三）記憶傳承，促進(jìn)大運(yùn)河文化保護(hù)利用。京杭大運(yùn)河全線貫通，使它成為了一條串聯(lián)起沿岸歷史遺跡、民俗風(fēng)情與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化走廊，繪就了河道兩岸燃燈塔等“古韻”與非遺文化市集等“新風(fēng)”和諧共融的新圖景。

衛(wèi)運(yùn)河

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化治理管理。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，把握治水規(guī)律，從生態(tài)系統(tǒng)完整性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，綜合河湖管理、水資源調(diào)度、地下水超采治理等多方面工作，加強(qiáng)全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度，促進(jìn)高效利用。堅(jiān)持根據(jù)水源豐枯變化和來(lái)水情況，強(qiáng)化流域生態(tài)調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游水庫(kù)、樞紐、水閘、重點(diǎn)取水工程，避免汛前集中棄水，延長(zhǎng)河道有水時(shí)長(zhǎng)，促進(jìn)母親河復(fù)蘇。

（三）堅(jiān)持古為今用，擦亮運(yùn)河名片。京杭大運(yùn)河沿線城市充分利用文化資源，把文脈、水脈、人脈變作生產(chǎn)力，擴(kuò)圈引流，打造文旅品牌，激發(fā)文化遺產(chǎn)活力，為建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明注入不竭精神動(dòng)力。

西遼河

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統(tǒng)籌謀劃西遼河干流重現(xiàn)生機(jī)

綜合施策推動(dòng)母親河復(fù)蘇行動(dòng)

水利部深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，把全力實(shí)現(xiàn)西遼河干流全線過(guò)流、堅(jiān)定不移恢復(fù)西遼河健康生命作為重要政治任務(wù)，組織松遼水利委員會(huì)會(huì)同內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省水利廳持續(xù)開(kāi)展西遼河干流母親河復(fù)蘇行動(dòng)，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，精準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)度，強(qiáng)化水資源剛性約束，充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制作用，實(shí)現(xiàn)西遼河干流斷流27年后的全線貫通，成為母親河復(fù)蘇行動(dòng)的一項(xiàng)標(biāo)志性成果。

蘇家堡樞紐

一、基本情況

西遼河是遼河干流的重要組成部分，是流域人民的母親河，也是科爾沁、渾善達(dá)克兩大沙地的重要生態(tài)屏障，流域面積13.83萬(wàn)平方公里，干流全長(zhǎng)403公里。近幾十年來(lái)，受降雨減少和流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等因素影響，西遼河出現(xiàn)干流常年斷流、湖泊濕地萎縮、地下水超采等生態(tài)問(wèn)題，干流自1998年以來(lái)一直處于斷流狀態(tài)，成為我國(guó)七大江河中唯一處于斷流狀態(tài)的大江大河。

近年來(lái)，在水利部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，松遼水利委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱松遼委）會(huì)同相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)施春夏季生態(tài)補(bǔ)水，嚴(yán)格河道和庫(kù)區(qū)管理，依法清理河湖庫(kù)“四亂”問(wèn)題，全面強(qiáng)化節(jié)水管理和地下水超采綜合治理，嚴(yán)格流域取用水管控，西遼河干流有水河段逐年延長(zhǎng)，地下水水位止降企穩(wěn)。2025年4月10日，斷流27年之久的西遼河干流首次實(shí)現(xiàn)全線過(guò)流，河流逐步恢復(fù)生命，流域煥發(fā)盎然生機(jī)。

德日蘇寶冷水庫(kù)

二、主要做法

（一）著眼全局，系統(tǒng)推進(jìn)復(fù)蘇行動(dòng)。松遼委堅(jiān)持流域“一盤棋”思想，系統(tǒng)推進(jìn)西遼河干流母親河復(fù)蘇行動(dòng)，強(qiáng)化流域統(tǒng)一治理管理，科學(xué)謀劃復(fù)蘇行動(dòng)的總體格局，協(xié)調(diào)指導(dǎo)內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省水利廳編制“一河一策”方案，科學(xué)制定年度工作計(jì)劃，協(xié)同推進(jìn)母親河復(fù)蘇任務(wù)措施落實(shí)，全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)西遼河干流復(fù)蘇目標(biāo)。

（二）錨定目標(biāo)，精準(zhǔn)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度。錨定西遼河干流全線過(guò)流目標(biāo)，組織制定水資源調(diào)度計(jì)劃和關(guān)鍵期調(diào)度預(yù)案，精打細(xì)算調(diào)度好每一方水，統(tǒng)一調(diào)度西遼河干流和主要支流，動(dòng)態(tài)調(diào)整大石門、東臺(tái)子、紅山、德日蘇寶冷等水庫(kù)及海日蘇、蘇家堡等重要攔河樞紐下泄流量，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，摸清河道過(guò)流條件，對(duì)重要斷面水位、流量等要素及水頭行進(jìn)位置實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)水頭精準(zhǔn)行進(jìn)，穩(wěn)步有序推進(jìn)西遼河干流全線過(guò)流。

（三）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化水資源剛性約束。制定水量分配方案，細(xì)化分解水資源管控指標(biāo)，深化取用水事前事中事后全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管；制定西遼河生態(tài)流量監(jiān)管方案，實(shí)現(xiàn)重要控制斷面和工程生態(tài)流量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警；加快節(jié)水工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水、城鄉(xiāng)水源置換等措施，落實(shí)西遼河流域地下水超采治理任務(wù)，持續(xù)不斷壓減地下水開(kāi)采量。

（四）依法治水，充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制作用。持續(xù)推動(dòng)流域協(xié)同治理，松遼委聯(lián)合內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院、水利廳在西遼河干流開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督行動(dòng)，充分發(fā)揮“水利+檢察”協(xié)力護(hù)水優(yōu)勢(shì)；會(huì)同內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省河長(zhǎng)制辦公室及有關(guān)各級(jí)河湖長(zhǎng)，對(duì)西遼河干流、老哈河省界段影響生態(tài)過(guò)流的卡點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合巡查，依法指導(dǎo)地方開(kāi)展“清槽行動(dòng)”，實(shí)施河道疏浚治理，全力保證生態(tài)過(guò)流通道順暢。

通遼市遼河公園

三、復(fù)蘇成效

（一）西遼河干流實(shí)現(xiàn)全線貫通。2025年4月10日，西遼河干流水頭到達(dá)教來(lái)河口，與下游水體匯合，斷流27年之久的西遼河干流首次實(shí)現(xiàn)全線過(guò)流，截至5月6日，西遼河干流實(shí)現(xiàn)27天全線貫通，增加有水河長(zhǎng)188公里，母親河復(fù)蘇行動(dòng)的一項(xiàng)重要標(biāo)志性工作圓滿完成。

（二）河湖生態(tài)環(huán)境不斷改善。通過(guò)初步調(diào)查，2024年汛期調(diào)度期間，水流流經(jīng)通遼市科爾沁沙地，地下水得到有效回補(bǔ)，通遼市地下水位平均值較2020年回升0.55米，生態(tài)環(huán)境不斷向好，天鵝、大雁等對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求較高的候鳥(niǎo)陸續(xù)回歸，流域重新煥發(fā)生機(jī)與活力。

（三）人民群眾幸福感不斷增強(qiáng)。西遼河清澈的河水奔騰流淌，帶來(lái)的是生機(jī)勃勃的自然景觀，為周邊居民提供了優(yōu)美的生活環(huán)境，全線過(guò)流期間，沿線百姓歡欣鼓舞，扶老攜幼紛紛沿著水頭行進(jìn)駐足觀看，水流過(guò)處，盼水、見(jiàn)水、親水、樂(lè)水的景象漸次鋪展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

老哈河紅山水庫(kù)下游河段

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高位推動(dòng)是關(guān)鍵。西遼河干流母親河復(fù)蘇行動(dòng)，由水利部統(tǒng)一部署，松遼委統(tǒng)一組織，內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省水利廳落實(shí)主體責(zé)任。松遼委和兩省（自治區(qū)）水利廳高度重視復(fù)蘇行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位的督導(dǎo)，建立工作定期調(diào)度機(jī)制，及時(shí)掌握措施落實(shí)情況，及時(shí)解決堵點(diǎn)痛點(diǎn)，有序推進(jìn)母親河復(fù)蘇行動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。

（二）優(yōu)化調(diào)度、強(qiáng)化監(jiān)管是重點(diǎn)。加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行年度水資源調(diào)度計(jì)劃，強(qiáng)化生態(tài)流量監(jiān)管，將西遼河生態(tài)用水調(diào)度納入有關(guān)控制性工程日常運(yùn)行調(diào)度規(guī)程，落實(shí)保障責(zé)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。針對(duì)流域水資源開(kāi)發(fā)利用不合理問(wèn)題，加強(qiáng)取用水管控，嚴(yán)格取水許可審批，禁止地下水超采區(qū)新增取水，嚴(yán)格年度用水指標(biāo)管控，確保取用水符合用水總量、用水定額等指標(biāo)，堅(jiān)決遏制無(wú)證取水、超許可取水、無(wú)計(jì)量取水等違法取水行為。

（三）綜合施策、系統(tǒng)治理是根本。通遼市、赤峰市糧食生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)與水資源管控指標(biāo)不協(xié)調(diào)，均面臨著保障國(guó)家糧食安全和壓減地下水開(kāi)采、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境的雙重壓力，是“水糧矛盾”的典型代表，通過(guò)實(shí)施外流域調(diào)水、深度節(jié)水控水、強(qiáng)化地下水超采治理、嚴(yán)格生態(tài)流量泄放、優(yōu)化水資源調(diào)度等多種措施綜合施策，推動(dòng)從根本上解決西遼河斷流問(wèn)題。

西遼河落日

黑河

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實(shí)干篤行復(fù)蘇忙

大漠長(zhǎng)河春風(fēng)揚(yáng)

黑河被譽(yù)為“河西走廊的母親河”，是我國(guó)西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障。沿河各省份在習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的指引下，通過(guò)加大農(nóng)業(yè)節(jié)水、實(shí)施水量精細(xì)化調(diào)度、優(yōu)化下游水資源配置、強(qiáng)化生態(tài)流量監(jiān)管等措施，開(kāi)展母親河復(fù)蘇行動(dòng)，持續(xù)鞏固黑河生態(tài)保護(hù)復(fù)蘇成效，黑河尾閭東居延海實(shí)現(xiàn)連續(xù)20年不干涸。

東居延海實(shí)現(xiàn)連續(xù)20年不干涸

一、基本情況

黑河是我國(guó)第二大內(nèi)陸河，流經(jīng)青海、甘肅、內(nèi)蒙古三省區(qū)，干流全長(zhǎng)928公里，流域面積14.3萬(wàn)平方公里。黑河是典型的資源型缺水地區(qū)，水資源供需矛盾長(zhǎng)期存在。自2021年以來(lái)，黑河上游來(lái)水明顯轉(zhuǎn)枯，受各方面條件制約，生態(tài)環(huán)境依然脆弱，水資源供需矛盾日趨尖銳，尾閭湖泊東居延海存在再次干涸的風(fēng)險(xiǎn)。為全面開(kāi)展黑河母親河復(fù)蘇行動(dòng)，在水利部和黃河水利委員會(huì)的精心指導(dǎo)下，黑河流域管理局會(huì)同流域三省區(qū)有關(guān)單位，堅(jiān)持以水而定、量水而行，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)保護(hù)、加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用、健全監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系，充分發(fā)揮各級(jí)河湖長(zhǎng)作用，確保復(fù)蘇行動(dòng)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效,實(shí)現(xiàn)上游水源涵養(yǎng)有效，中游節(jié)水減損明顯，下游生態(tài)持續(xù)向好發(fā)展。

中游張掖節(jié)水農(nóng)業(yè)

二、主要做法

（一）堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。落實(shí)水資源剛性約束要求，張掖以縣級(jí)行政區(qū)為單元，建立了水資源剛性約束指標(biāo)、協(xié)同工作、政策制度、考核評(píng)價(jià)“四項(xiàng)機(jī)制”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，農(nóng)業(yè)年節(jié)水能力達(dá)到2億立方米以上。嚴(yán)格取水許可管理，完成管理范圍內(nèi)取水口信息審核、違規(guī)取水問(wèn)題整改和復(fù)核等各項(xiàng)工作。

（二）堅(jiān)持空間均衡，精細(xì)化開(kāi)展生態(tài)水量調(diào)度?？茖W(xué)制定各時(shí)段水量調(diào)度方案，在水量調(diào)度關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、方案編制等方面，加強(qiáng)與流域各方溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)方案落實(shí)。創(chuàng)新調(diào)度舉措，通過(guò)首次實(shí)施“冬春接續(xù)調(diào)水”、運(yùn)用黃藏寺水利樞紐開(kāi)展生態(tài)調(diào)度、精準(zhǔn)實(shí)施水量動(dòng)態(tài)調(diào)度等措施，在合理保障各方用水的基礎(chǔ)上，成功輸水進(jìn)入黑河尾閭東居延海。

（三）堅(jiān)持系統(tǒng)治理，優(yōu)化水資源配置利用。上游加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)監(jiān)管力度，防止人為水土流失。中游推進(jìn)水源置換工程建設(shè)，堅(jiān)持“供、蓄、引、治、保、管”系統(tǒng)治水。甘州區(qū)新增蓄水能力122萬(wàn)立方米；臨澤縣壓減地下水195萬(wàn)立方米。下游地區(qū)開(kāi)展黑河下游綠洲水資源配置工程體系建設(shè)，改擴(kuò)建損毀水利設(shè)施，開(kāi)展東居延海庫(kù)容現(xiàn)狀及淤積變化情況調(diào)查。

（四）堅(jiān)持兩手發(fā)力，提高水資源保障能力。深化流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的體制，流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施，權(quán)責(zé)明確。相關(guān)縣區(qū)相繼制定出臺(tái)水權(quán)水價(jià)改革制度。將河湖復(fù)蘇工作納入青海、甘肅、內(nèi)蒙古3省區(qū)河長(zhǎng)制考核體系，督促有關(guān)單位落實(shí)責(zé)任。

中游灌區(qū)

三、復(fù)蘇成效

（一）有效維護(hù)生態(tài)安全。自2023年以來(lái)，額濟(jì)納綠洲累計(jì)進(jìn)水量達(dá)13.29億立方米，累計(jì)灌溉林草地109.4萬(wàn)畝；東河7次全線貫通，西河過(guò)流5次；向東居延海輸水1.22億立方米，2025年3月東居延海水面面積達(dá)43平方公里，蓄水量0.95億立方米，為近五年同期最大，為確保東居延海不干涸提供了堅(jiān)實(shí)水量保障，增強(qiáng)了東居延海抵御極端天氣的能力。

（二）全面保障生態(tài)流量。黑河流域管理局認(rèn)真履行鶯落峽斷面監(jiān)管責(zé)任，甘肅省水利廳嚴(yán)格落實(shí)保障主體責(zé)任，保障鶯落峽斷面生態(tài)流量達(dá)標(biāo)。甘肅省水利廳及張掖市相關(guān)水行政主管部門加強(qiáng)黑河上游梯級(jí)電站生態(tài)流量的監(jiān)督管理，黑河上游梯級(jí)電站生態(tài)流量均達(dá)到規(guī)定要求。

（三）合理配置水資源。有效保障了中游農(nóng)業(yè)灌溉關(guān)鍵期用水需求，保證糧食增產(chǎn)增收，及時(shí)合理安排東風(fēng)場(chǎng)區(qū)實(shí)現(xiàn)引水，為黑河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力水資源保障。

首次冬季調(diào)水進(jìn)入東居延海

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）調(diào)度措施是根本，為黑河母親河復(fù)蘇提供了有效方法。開(kāi)展“全線閉口、集中下泄”、限制引水、洪水調(diào)度等措施，黃藏寺水利樞紐投入生態(tài)調(diào)度運(yùn)用，助力完成復(fù)蘇目標(biāo)。

（二）精準(zhǔn)施策是關(guān)鍵，為黑河母親河復(fù)蘇增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，科學(xué)制定方案；強(qiáng)化實(shí)時(shí)調(diào)度，不折不扣落實(shí)方案。加強(qiáng)監(jiān)督管理，全力護(hù)航調(diào)度目標(biāo)順利完成，為完成母親河復(fù)蘇年度目標(biāo)打下基礎(chǔ)。

（三）團(tuán)結(jié)治水是保障，為黑河母親河復(fù)蘇構(gòu)建了有力支撐。流域機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，流域各方主動(dòng)作為，履行好各自工作職責(zé)，青海努力提升水源涵養(yǎng)能力；甘肅加大農(nóng)業(yè)節(jié)水，落實(shí)水資源剛性約束，嚴(yán)格生態(tài)流量管理；內(nèi)蒙古認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)水資源配置工作，描繪了一幅流域上下齊心、團(tuán)結(jié)一致、人水和諧的生動(dòng)畫面。

黃藏寺水利樞紐生態(tài)調(diào)度

洮兒河

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精心組織 綜合施策

促進(jìn)洮兒河生態(tài)復(fù)蘇

水利部門高位推動(dòng)洮兒河干流復(fù)蘇行動(dòng)，以強(qiáng)化監(jiān)管倒逼合理開(kāi)發(fā)利用，以河湖長(zhǎng)制落實(shí)促進(jìn)河道面貌改善，以超采區(qū)治理阻斷水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，以綠水長(zhǎng)廊建設(shè)煥發(fā)河流勃勃生機(jī)。經(jīng)過(guò)綜合施策、精準(zhǔn)施治，取得顯著成效，為沿岸居民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的幸福感，展現(xiàn)人與自然和諧共生的美好圖畫。

洮南水文站復(fù)蘇前

洮南水文站復(fù)蘇后

一、基本情況

洮兒河是內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟和吉林省白城市的母親河，為松花江流域嫩江一級(jí)支流，發(fā)源于大興安嶺南麓高岳山，流經(jīng)興安盟的科右前旗、突泉縣和白城市的洮北區(qū)、洮南市等地，全長(zhǎng)563公里，流域面積36912平方公里。上世紀(jì)七十年代，洮兒河開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用之后，干流察爾森水庫(kù)至月亮湖水庫(kù)開(kāi)始大范圍出現(xiàn)斷流，下游逐漸形成了地下水超采區(qū)。近年來(lái)，受自然和人類活動(dòng)綜合影響，洮兒河出現(xiàn)河道斷流、河床萎縮、水動(dòng)力循環(huán)條件差等問(wèn)題。為保護(hù)修復(fù)洮兒河，水利部松遼水利委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱松遼委）會(huì)同內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省水利廳開(kāi)展了洮兒河干流母親河復(fù)蘇行動(dòng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，精心組織、高位推動(dòng)、統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，喚醒“母親”昔日的榮光。2024年，洮兒河干流實(shí)現(xiàn)了全線貫通，特別是黑帝廟水文站以上實(shí)現(xiàn)了全年有水。白城市洮北區(qū)淺層地下水水位比上年同期平均上升0.73米，全面實(shí)現(xiàn)了母親河復(fù)蘇年度目標(biāo)。2025年以來(lái)，洮兒河干流一直處于全線貫通狀態(tài)。

洮兒河河岸治理后

二、主要做法

（一）謀劃聚合力，高位推動(dòng)實(shí)施母親河復(fù)蘇。松遼委將復(fù)蘇行動(dòng)納入督辦事項(xiàng)，組織編制實(shí)施“一河一策”方案。充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制作用，將洮兒河復(fù)蘇納入流域省級(jí)河湖長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議重要議題。成立洮兒河水資源調(diào)度工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。內(nèi)蒙古、吉林凝聚合力、錨定目標(biāo)、協(xié)同推進(jìn)。

（二）落實(shí)顯成效，以強(qiáng)化監(jiān)管倒逼合理開(kāi)發(fā)利用。松遼委建立生態(tài)流量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，制定水文監(jiān)測(cè)分析方案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管與信息共享，排查違規(guī)取水行為，嚴(yán)格審批取水許可。內(nèi)蒙古明確農(nóng)業(yè)用水權(quán)，推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化改造。吉林分配地表水水量到縣、到戶，建設(shè)463處“以電折水”計(jì)量設(shè)施，制定地下水管控指標(biāo)，遏制無(wú)序開(kāi)發(fā)。

（三）治水先治“盆”，以河湖長(zhǎng)制落實(shí)促進(jìn)河道面貌改善。吉林加強(qiáng)河湖水域岸線管理，開(kāi)展河流管理范圍劃定復(fù)核，建立“四長(zhǎng)協(xié)作”機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合巡查、執(zhí)法檢查，推進(jìn)河湖“清四亂”和“清河行動(dòng)”。2023—2024年，累計(jì)清理河道垃圾594立方米，整治涉河建設(shè)項(xiàng)目172個(gè)。

（四）問(wèn)題究根本，以超采區(qū)治理阻斷水資源開(kāi)發(fā)惡性循環(huán)。吉林開(kāi)展洮兒河灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，壓減地下水開(kāi)采，打造良性的地表水和地下水補(bǔ)排關(guān)系，加強(qiáng)超采區(qū)地下水水位監(jiān)測(cè)。

（五）人水蘊(yùn)和諧，以綠水長(zhǎng)廊建設(shè)煥發(fā)河流勃勃生機(jī)。吉林積極推進(jìn)百里綠水生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，以支流新開(kāi)河為軸線，打造生態(tài)畫廊，營(yíng)造“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境。

察爾森水庫(kù)泄洪

三、復(fù)蘇成效

（一）干流實(shí)現(xiàn)全線貫通。2024年洮兒河干流全線貫通達(dá)218天，增加有水時(shí)長(zhǎng)達(dá)293天，黑帝廟水文站以上實(shí)現(xiàn)全年有水。2025年以來(lái)，洮兒河干流一直處于全線貫通狀態(tài)。

（二）生態(tài)水量全面保障。2023年以來(lái)，察爾森水庫(kù)、省界斷面生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率100%，流域內(nèi)莫莫格等濕地?zé)òl(fā)勃勃生機(jī)，洮兒河干流生態(tài)狀況得到有效改善。

（三）地下水水位穩(wěn)定回升。洮兒河干流周邊地下水水位總體保持穩(wěn)定和回升，白城市洮北區(qū)淺層地下水水位平均埋深由2024年1月的4.86米，上升到2025年1月的4.26米，回升0.60米。

（四）人民群眾幸福感不斷增強(qiáng)。洮兒河干流實(shí)現(xiàn)了母親河復(fù)蘇年度目標(biāo)，河流逐步流動(dòng)起來(lái)、煥發(fā)生機(jī)活力，切實(shí)提升了沿岸居民幸福感、獲得感。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）離不開(kāi)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。在水利部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，松遼委統(tǒng)一組織，內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省水利廳落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)、定期調(diào)度，解決堵點(diǎn)痛點(diǎn)，有序推進(jìn)措施落實(shí)。

（二）離不開(kāi)部門間的協(xié)同努力和分工協(xié)作。在水利行業(yè)內(nèi)部，協(xié)同規(guī)計(jì)、農(nóng)水、河湖等部門，各司其職，協(xié)同配合；在水利行業(yè)外部，協(xié)同住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等單位，強(qiáng)化合作，共同努力。

（三）離不開(kāi)抓主要矛盾，逐層剝繭、逐個(gè)擊破。抓住水資源開(kāi)發(fā)利用不合理這一主要矛盾，科學(xué)分配水權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)控手段、規(guī)范取用水行為，打破水資源開(kāi)發(fā)惡性循環(huán)，著力治理地下水超采，改善地表水地下水補(bǔ)排關(guān)系，恢復(fù)流域水生態(tài)平衡。

泃河

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多措并舉促?gòu)?fù)蘇

泃河實(shí)現(xiàn)水量水質(zhì)雙提升

北京市按照水利部統(tǒng)一部署，實(shí)施泃河母親河復(fù)蘇行動(dòng)，編制了《泃河母親河復(fù)蘇行動(dòng)“一河一策”方案（2023—2025年）》，開(kāi)展了復(fù)蘇目標(biāo)與任務(wù)措施的檢視完善，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落地。2024年，泃河復(fù)蘇行動(dòng)已取得了明顯成效，泃河實(shí)現(xiàn)全線水流貫通，全市永定河、潮白河、北運(yùn)河、泃河、拒馬河五大河流連續(xù)4年全部重現(xiàn)“流動(dòng)的河”并貫通入海。

泃河中段馬各莊大橋春季復(fù)蘇前

泃河中段馬各莊大橋段夏季復(fù)蘇后

一、基本情況

泃河是北京市平谷區(qū)的母親河，北京市境內(nèi)流域面積1300平方公里，河長(zhǎng)36公里。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，泃河部分河道出現(xiàn)了季節(jié)性干涸斷流、水質(zhì)達(dá)標(biāo)不穩(wěn)定等問(wèn)題。近五年來(lái)，海子水庫(kù)溢洪道至泃河上紙寨段15.2公里河道基本為常年干涸斷流河段。泃河上紙寨至泃河洳河匯入口段僅在汛期依靠地下水潛流回補(bǔ)給地表水，維持較少水面面積，為季節(jié)性干涸斷流河段。洳河岳各莊橡膠壩附近在汛期雨量較大時(shí)存在污水溢流入河問(wèn)題，導(dǎo)致洳河匯入泃河河口前斷面、泃河下段英城考核斷面水質(zhì)不穩(wěn)定。

因此，開(kāi)展泃河母親河復(fù)蘇行動(dòng)對(duì)平谷區(qū)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。隨著“引潮濟(jì)泃”跨流域調(diào)水工程、海子水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)水等系列措施的開(kāi)展，有效保障了泃河河道生態(tài)流量，系統(tǒng)提升了河道生態(tài)治理能力，初步實(shí)現(xiàn)了“流動(dòng)”的河、“清潔”的河、“綠色”的河、“為民”的河，為北方缺水地區(qū)的河湖復(fù)蘇提供示范經(jīng)驗(yàn)。

泃河上段朱峪路復(fù)蘇前

泃河上段朱峪路復(fù)蘇后

二、主要做法

（一）健全工作機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任。北京市高度重視母親河復(fù)蘇工作，2024年初，北京市總河長(zhǎng)令第1號(hào)《2024年治水管水責(zé)任制重點(diǎn)任務(wù)清單》將落實(shí)泃河母親河復(fù)蘇行動(dòng)“一河一策”方案納入平谷區(qū)任務(wù)清單，高位推動(dòng)復(fù)蘇工作。

（二）優(yōu)化水資源調(diào)度，推進(jìn)跨區(qū)域水系連通。充分利用泃河上游海子水庫(kù)汛期水量，對(duì)降水進(jìn)行動(dòng)態(tài)研判，預(yù)泄水量用于生態(tài)補(bǔ)水，2024年度累計(jì)補(bǔ)水量達(dá)到1.25億立方米。實(shí)施“引潮濟(jì)泃”工程，引潮白河流域水入泃河流域，2024年向泃河補(bǔ)水約350萬(wàn)立方米。全年持續(xù)利用再生水向河道補(bǔ)水0.25億立方米。

（三）強(qiáng)化水源涵養(yǎng)功能，鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量。對(duì)建成區(qū)內(nèi)的市政道路雨污合流管道實(shí)施雨污分流改造，開(kāi)展平谷區(qū)泃河、洳河水環(huán)境應(yīng)急治理工程和平谷區(qū)泃河下段水環(huán)境改善工程，清淤疏浚河道36.8公里、疏挖子槽33.01公里、灘地高邊坡防護(hù)7.9公頃、栽種水生植物47.82公頃，水體自凈能力和水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效提升。

泃河上段水峪橋復(fù)蘇前

泃河上段水峪橋復(fù)蘇后

三、復(fù)蘇成效

（一）實(shí)現(xiàn)了全線水流貫通，“流動(dòng)”的河初見(jiàn)形態(tài)。2024年，泃河實(shí)現(xiàn)全線貫通連續(xù)達(dá)75天，泃河下段和洳河下段保持全線有水。平谷區(qū)年末平原地區(qū)地下水平均埋深17.11米，較2023年同期回升5.72米，回升值排名居全市第一。泃河周邊5公里范圍內(nèi)淺層地下水平均埋深9.32米，較2023年同期回升5.48米。

（二）水環(huán)境質(zhì)量不斷提升，“清潔”的河得以保障。2024年，泃河流域6個(gè)國(guó)市考斷面首次實(shí)現(xiàn)優(yōu)良水體比例100%，其中3個(gè)國(guó)考斷面全部達(dá)到Ⅱ類水體。馬各莊大橋、東店2個(gè)國(guó)考斷面被生態(tài)環(huán)境部列為全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量變化前10。

（三）區(qū)域水資源統(tǒng)籌調(diào)配更為科學(xué)，“綠色”的河蓬勃發(fā)展。在平谷區(qū)本地水資源緊缺的情勢(shì)下，組織制定《多水源聯(lián)合調(diào)度補(bǔ)水方案》，以再生水保障為基礎(chǔ)，以跨區(qū)域調(diào)水為補(bǔ)充，踐行了北京多水源互濟(jì)調(diào)配的理念，用有限的、可行的水源條件，真正讓水循環(huán)起來(lái)，有效保障了泃河生態(tài)持續(xù)復(fù)蘇。

（四）水生態(tài)健康水平持續(xù)向好，“為民”的河更加深入。根據(jù)《北京市水生態(tài)監(jiān)測(cè)及健康評(píng)價(jià)報(bào)告》，2021年以來(lái)泃河河道水生態(tài)持續(xù)保持“健康”等級(jí)。2024年，泃河?xùn)|店段監(jiān)測(cè)到浮游植物50種，浮游動(dòng)物18種，魚類累計(jì)監(jiān)測(cè)到27種，累計(jì)調(diào)查魚類物種呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）遵循河流自然規(guī)律。以泃河母親河復(fù)蘇為核心，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌好河湖保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)水資源的合理需求，根據(jù)北方缺水城市的實(shí)際情況精準(zhǔn)研判、靶向施策，促進(jìn)流域整體復(fù)蘇。

（二）科學(xué)確定母親河復(fù)蘇目標(biāo)。在水利部的指導(dǎo)下，逐級(jí)細(xì)化分解復(fù)蘇目標(biāo)、任務(wù)及措施，結(jié)合復(fù)蘇方案的檢視工作科學(xué)調(diào)整不同階段的復(fù)蘇目標(biāo)，為復(fù)蘇工作的開(kāi)展指明了方向。

（三）堅(jiān)持市區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)域優(yōu)化的復(fù)蘇路徑。積極推進(jìn)市內(nèi)的跨流域調(diào)度，以泃河母親河復(fù)蘇為示范，促進(jìn)全市水資源優(yōu)化統(tǒng)籌，進(jìn)行市區(qū)聯(lián)合調(diào)度，著力恢復(fù)河湖良好連通性、河道有水狀態(tài)和湖泊水面面積。

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