李葉/發(fā)自北京

城市，作為人類文明發(fā)展的重要載體，始終在時代的浪潮中不斷演進(jìn)。當(dāng)城市化率突破65%，我國城市發(fā)展正從 “增量擴(kuò)張” 轉(zhuǎn)向 “存量優(yōu)化”，城市更新已成為推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往的關(guān)鍵引擎。

近年來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門出政策、推試點(diǎn)、抓項(xiàng)目，指導(dǎo)各地實(shí)施城市更新行動，取得了積極成效，也積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國共實(shí)施城市更新項(xiàng)目6.6萬個，完成投資約2.9萬億元，綜合性成效逐步顯露。

今年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見》，城市更新被賦予了“構(gòu)建宜居、韌性、智慧城市”的戰(zhàn)略使命，標(biāo)志著我國城市發(fā)展進(jìn)入了一個以存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心的新階段。

隨著城市發(fā)展新階段的到來，城市更新也迎來了 “系統(tǒng)創(chuàng)新” 的新征程，不再局限于單一空間改造，而是涵蓋政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、社會等多維度的深度變革。在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，抓住城市更新機(jī)遇，不僅是企業(yè)突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要契機(jī)，更是城市提升競爭力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

政策支持與市場需求的雙重驅(qū)動，讓城市更新展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?。?jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院報告，2025年中國城市更新市場規(guī)模預(yù)計突破8.6萬億元，同比增長18.3%。到2030年，城市更新有望成為10萬億元級別的超級市場。

對企業(yè)而言，從老舊小區(qū)改造到城中村升級，從工業(yè)遺址轉(zhuǎn)型到智慧城市建設(shè)，每個細(xì)分領(lǐng)域都蘊(yùn)藏著無限商機(jī)。率先布局的企業(yè)，能夠憑借先發(fā)優(yōu)勢，積累豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，打造品牌影響力，在激烈的市場競爭中脫穎而出。

對城市發(fā)展而言，抓住城市更新機(jī)遇，能夠有效盤活存量資源，優(yōu)化空間布局，提升城市功能和品質(zhì)。通過引入新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)活力；通過改善人居環(huán)境，完善公共服務(wù)，提升居民幸福感和獲得感。這不僅有助于提升城市的吸引力和競爭力，更能為城市的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

然而，在這片藍(lán)海之下，城市更新這項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，亦面臨著從政策落地到社會協(xié)調(diào)、從資金平衡到文化保護(hù)等多維度的復(fù)雜挑戰(zhàn)。

例如，部分城市因歷史遺留問題，老舊小區(qū)改造中產(chǎn)權(quán)確認(rèn)耗時長達(dá)數(shù)年，嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度。其次，城市更新項(xiàng)目普遍存在投資周期長、收益回報慢的特點(diǎn)，僅靠政府財政投入難以滿足需求。此外，規(guī)劃設(shè)計缺乏系統(tǒng)性、公眾參與度不足等問題也不容忽視。部分更新項(xiàng)目過度追求商業(yè)利益，忽視居民實(shí)際需求；一些歷史街區(qū)改造因缺乏文化保護(hù)意識，導(dǎo)致城市記憶流失。

“破繭化蝶舞，舊巷煥新光。” 城市更新不是修修補(bǔ)補(bǔ)的表面功夫，而是一場激活城市生命力的涅槃重生。面對挑戰(zhàn)，市場參與者應(yīng)如何突圍？著眼未來，怎樣才能更好地推動城市更新的發(fā)展？

6月底，由中國房地產(chǎn)報主辦的 “2025中國城市更新創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”即將啟幕，這場匯聚政策制定者、行業(yè)領(lǐng)袖、專家學(xué)者的盛會，將以深度剖析、前沿洞察與實(shí)戰(zhàn)案例，為破解城市更新難題、把握發(fā)展機(jī)遇提供破局之道！在城市高質(zhì)量發(fā)展的征程中，共同書寫嶄新篇章！

值班編委：馬琳

責(zé)任編輯：馬琳 溫紅妹

審讀：戴士潮

中國房地產(chǎn)報版權(quán)所有

未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載以及任何形式使用

如需轉(zhuǎn)載，請后臺回復(fù)“轉(zhuǎn)載”了解規(guī)則

聲明：本文系轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，請讀者僅作參考，并自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。若對該稿件內(nèi)容有任何疑問或質(zhì)疑，請立即與鐵甲網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)將迅速給您回應(yīng)并做處理，再次感謝您的閱讀與關(guān)注。