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編者的話：

“您看這些車燈，多像銀河落入人間?！彼钢娮颖O(jiān)控屏幕說道。那些被疏通的車輛、被安撫的焦灼、被守護(hù)的團(tuán)圓，當(dāng)萬家燈火亮起時(shí)，溫馨的畫面閃現(xiàn)在他眼前，他緊鎖的眉頭展開了。作為一名高速公路交通運(yùn)輸執(zhí)法員，26年的時(shí)間里，他堅(jiān)持學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新、將自己的所學(xué)用于工作中。他就是江蘇省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局寧連支隊(duì)第三大隊(duì)（以下簡稱“寧連支隊(duì)第三大隊(duì)”）副大隊(duì)長邵飛。

▲邵飛（左）在節(jié)假日保暢期間熱心幫助遇到困難的司乘。

人物介紹：

邵飛，1978年8月出生，江蘇淮安人，本科學(xué)歷，畢業(yè)于西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸專業(yè)，現(xiàn)任寧連支隊(duì)第三大隊(duì)副大隊(duì)長。26年來，邵飛一直從事交通運(yùn)輸執(zhí)法工作，從普通的綜合執(zhí)法員到中隊(duì)長，從外勤到內(nèi)勤，再到管理崗位，他一直腳踏實(shí)地，用心做好每件事。26年來，他的付出讓他捧回了多項(xiàng)榮譽(yù)。2015至2017年，獲“江蘇省交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號；2023年，獲“江蘇省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號；2024年，獲江蘇省交通工程建設(shè)局京滬寧連擴(kuò)建指揮部“最美寧連人”榮譽(yù)稱號。此外，他還9次獲得江蘇省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局年度考核嘉獎(jiǎng)。

▲邵飛獲2015—2017年度“江蘇省交通運(yùn)輸行業(yè)精神文明標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號

▲邵飛在長深高速公路連云港至淮安段擴(kuò)建工程第二階段勞動(dòng)競賽中被評為“最美連淮人”

座右銘：

要么做好，要么不做！

▲邵飛（右）春節(jié)假期在導(dǎo)改口引導(dǎo)車輛

▲邵飛在學(xué)習(xí)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試用書

他愛學(xué)習(xí)

“他的眼睛清澈有神，盡管戴著眼鏡，但絲毫不影響他堅(jiān)韌的目光?！薄八麗蹖W(xué)習(xí)、樂觀積極，非常有書卷氣?！边@是寧連支隊(duì)副支隊(duì)長郇新征、寧連支隊(duì)綜合科副科長魯帥、寧連支隊(duì)綜合科綜合執(zhí)法員程孟婷、寧連支隊(duì)第三大隊(duì)綜合執(zhí)法員薛旭東對邵飛的共同印象?！拔艺J(rèn)為學(xué)習(xí)是一件持之以恒的事情?！鄙埏w對作者說道。正是這樣的認(rèn)知和想法，讓邵飛在學(xué)習(xí)的路上收獲滿滿，工作起來游刃有余。

隨著交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，交通運(yùn)輸執(zhí)法面臨著更高素質(zhì)、更具專業(yè)、更有智慧的新形勢和新要求。2022年3月的一天，邵飛在日常工作中自感法律知識欠缺，于是他下定決心，開始利用工作之余系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識。清晨的操場上喃喃背誦的身影、午后的書堆里勤奮刷題的雙手、深夜的課桌前認(rèn)真聽課的目光，構(gòu)成了他工作之外生活的全部。有朋友問：“考過了加工資嗎？不加，考它干嘛？”他總是笑而不語，心里卻始終默默念著：“要么做好，要么不做！”餓了，邵飛就啃幾片面包，困了，就閉眼休息會！經(jīng)過一年廢寢忘食的學(xué)習(xí)，邵飛終于通過了法律職業(yè)資格考試，取得了法律職業(yè)資格證書。拿著心心念念的證書，他熱淚盈眶地喊道：“我做到了，我做到了！”

“您為什么具有這樣的韌性？”

“因?yàn)槲业母赣H曾告訴我‘要做就踏踏實(shí)實(shí)做，要么不做。所以我從小養(yǎng)成了決定要做一件事，一定要全力以赴去做成的習(xí)慣。”邵飛說道。

2024年1月，邵飛擔(dān)任寧連支隊(duì)第三大隊(duì)內(nèi)勤中隊(duì)長、派駐寧連改擴(kuò)建交通保障部副主任，他總是在完成第三大隊(duì)的內(nèi)勤工作后，趕去項(xiàng)目參建單位開展改擴(kuò)建施工現(xiàn)場交通安全培訓(xùn)。高速公路改擴(kuò)建交通組織既要保證施工安全，更要保證高速公路運(yùn)營的安全，這對從未參與如此復(fù)雜交通組織保障的邵飛來說是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。他認(rèn)真學(xué)習(xí)改擴(kuò)建施工安全的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，遇到疑難問題及時(shí)請教兄弟大隊(duì)有經(jīng)驗(yàn)的同事。邵飛還針對改擴(kuò)建施工路段交通安全開展多場安全培訓(xùn)，學(xué)員超過100人，他還制作了圖文并茂的PPT，提高工作人員的安全意識和現(xiàn)場操作水平。

在談及為什么選擇了交通運(yùn)輸執(zhí)法行業(yè)時(shí)，邵飛認(rèn)為，在惡劣天氣保暢、改擴(kuò)建施工保障、節(jié)假日疏堵保暢等工作，交通運(yùn)輸執(zhí)法工作總是能給身處困境的駕乘人員帶去幫助，這讓他有無盡的自豪感和獲得感。

▲邵飛（右）在改擴(kuò)建施工現(xiàn)場指導(dǎo)交安設(shè)施的布設(shè)

他愛創(chuàng)新

“若言琴上有琴聲，放在匣中何不鳴?！蔽ㄓ袑⒓夹g(shù)與需求結(jié)合，才會推動(dòng)執(zhí)法工作的進(jìn)步與創(chuàng)新。邵飛還根據(jù)實(shí)際工作情況，開拓創(chuàng)新，讓寧連支隊(duì)第三大隊(duì)的執(zhí)法工作躍上了新臺階。

2025年3月，寧連支隊(duì)第三大隊(duì)執(zhí)法人員在電話中催告一起普通違法超限運(yùn)輸案件當(dāng)事人到大隊(duì)進(jìn)行違章處理時(shí)，得知該當(dāng)事人正在外地運(yùn)輸貨物，不能及時(shí)前往現(xiàn)場處理。執(zhí)法人員隨即將具體情況報(bào)告給邵飛。為解決外地貨運(yùn)司機(jī)需長途奔波才能進(jìn)行違章處理的這一實(shí)際困難，讓司機(jī)少跑一次腿，邵飛充分咨詢支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室，并組織集體討論研究，最終決定采用“微信遠(yuǎn)程辦理”模式處理案件，即相對人只需要通過手機(jī)微信視頻完成行政交通違法案件詢問取證、權(quán)利告知、文書送達(dá)等行政執(zhí)法程序，完成遠(yuǎn)程處理案件、法律宣傳等工作。

“傳統(tǒng)執(zhí)法模式與遠(yuǎn)程執(zhí)法模式區(qū)別在哪里？”

“傳統(tǒng)執(zhí)法模式，需要當(dāng)事人攜帶相關(guān)證件材料到大隊(duì)駐地接受行政處罰，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。若當(dāng)事人違法行為較輕，案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。但相對人一段時(shí)間內(nèi)沒有途經(jīng)淮安的運(yùn)輸，還要特地從外地到大隊(duì)駐地接受處罰，既影響他們跑運(yùn)輸，往返的路費(fèi)甚至比行政處罰的費(fèi)用還要高。開展遠(yuǎn)程執(zhí)法不僅節(jié)約了駕駛員的經(jīng)濟(jì)成本，更能節(jié)約時(shí)間成本。通過遠(yuǎn)程執(zhí)法模式的推廣，讓行政相對人既能體驗(yàn)到執(zhí)法力度，也能體驗(yàn)到執(zhí)法溫度?！鄙埏w說道。

該案件的駕駛員表示：“對于我們貨車司機(jī)來說，基本上全年都在外面跑，加上離淮安比較遠(yuǎn)，現(xiàn)場處理違章太浪費(fèi)時(shí)間，影響經(jīng)濟(jì)收入。這次遠(yuǎn)程處理，一來一回起碼節(jié)省了我兩天的時(shí)間，真是太方便了。而且利用微信視頻方式去聽執(zhí)法人員的耐心講解和普法教育，我也沒有那么抵觸了，整個(gè)執(zhí)法過程很暖心、很放松，真心地為寧連三大隊(duì)的便民執(zhí)法點(diǎn)贊?！?/span>

其實(shí)，除了“創(chuàng)新開展執(zhí)法案件遠(yuǎn)程辦理”模式，邵飛還提出了“2+0”改擴(kuò)建交通導(dǎo)改方案和區(qū)域協(xié)作“六個(gè)一”工作法。

“2+0”改擴(kuò)建交通導(dǎo)改方案。經(jīng)過多時(shí)段實(shí)地探訪繞行省、縣道，邵飛和同事們發(fā)現(xiàn)淮安段省縣道通行條件較好，便提出“2+0”交通導(dǎo)改方案的建議，即南京方向單側(cè)兩車道通行，連云港方向封閉施工，通行車輛繞行地方省、縣道通行。此方案較好地解決運(yùn)營與施工這兩個(gè)矛盾體，方案實(shí)施以來，運(yùn)營期間內(nèi)未發(fā)生較大事故，未發(fā)生擁堵，施工進(jìn)度也超計(jì)劃開展。

區(qū)域協(xié)作“六個(gè)一”工作法。江蘇省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局提出了“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”執(zhí)法新模式建設(shè)，為推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)區(qū)域協(xié)作執(zhí)法工作走深走實(shí)，邵飛集思廣益提出創(chuàng)建區(qū)域協(xié)作“六個(gè)一”工作法，即“黨建結(jié)對一平臺、聯(lián)席會議一盤棋、執(zhí)法計(jì)劃一張表、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)一張網(wǎng)、執(zhí)法規(guī)范一標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法學(xué)習(xí)一目標(biāo)。開展黨建沉浸式教育學(xué)習(xí)、區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會議、編制統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法計(jì)劃、定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、非法營運(yùn)執(zhí)法現(xiàn)場演練、執(zhí)法業(yè)務(wù)聯(lián)合培訓(xùn)等一系列工作，此工作法推動(dòng)區(qū)域協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法更加制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。

邵飛表示：“在未來，我依舊會在創(chuàng)新的路上孜孜以求?！?/span>

▲邵飛在節(jié)假日保暢時(shí)遇事故車輛，協(xié)助車主將車輛推至安全路段，防止擁堵。

他愛奉獻(xiàn)

“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲?！鄙埏w的領(lǐng)導(dǎo)和同事，對他的共同評價(jià)是愛奉獻(xiàn)。

“我們幾十年如一日堅(jiān)守在執(zhí)法一線，凡事努力做好，盡善盡美，這既是我對自己的要求，也是對寧連支隊(duì)第三大隊(duì)每個(gè)執(zhí)法人員的要求。實(shí)際上我們大隊(duì)上的執(zhí)法人員也是這么做的?！鄙埏w說道。

“邵飛能放下身段，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，仍堅(jiān)持在一線服務(wù)公眾，疏堵保暢、幫助受困公眾都能看到他的身影。”郇新征說道。

“邵飛有愛心樹新風(fēng)。一線執(zhí)法有溫度、有柔情，嚴(yán)格規(guī)范公正文明，不以處罰為目的，化解矛盾糾紛。主動(dòng)為出行困難公眾提供力所能及幫助，換輪胎、送熱水、維護(hù)執(zhí)法良好形象?！濒攷浾f道。

2024年2月，正在電腦前忙碌的邵飛經(jīng)同事提醒，發(fā)現(xiàn)外面飄起了雪花?！靶睿卵┝?，施工路段導(dǎo)改口標(biāo)志標(biāo)牌還要去看看，不然不放心??！”邵飛又帶領(lǐng)執(zhí)法人員前往施工現(xiàn)場。雨雪天氣條件下，施工路段視線較差，加上路面濕滑，極易發(fā)生事故。邵飛帶領(lǐng)同事們迎著風(fēng)雪，步行在施工路段，一邊與項(xiàng)目部安全經(jīng)理商討優(yōu)化方案，一邊調(diào)整標(biāo)志標(biāo)牌點(diǎn)位?！扒O(shè)置一定要延長，標(biāo)志標(biāo)牌要加固，保通人員要加強(qiáng)巡查，前期準(zhǔn)備的融雪劑要針對性撒布?！鄙埏w苦口婆心地叮囑道。經(jīng)過近一個(gè)小時(shí)的優(yōu)化整改，施工路段導(dǎo)改口的交安設(shè)施煥然一新。在漫天雨雪的映襯下，邵飛終于露出了滿意的微笑，開著執(zhí)法車輛繼續(xù)向著下一個(gè)施工導(dǎo)改口駛?cè)ァ?/span>

2024年3月29日上午，邵飛正在淮陰收費(fèi)站開展“交通藍(lán) 護(hù)衛(wèi)2024”清明節(jié)前區(qū)域協(xié)作專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)，一輛小型轎車突然停在收費(fèi)站出口，駕駛員一臉焦急地向正在核查車輛的邵飛求助。駕駛員說：“你好，能不能請你們幫忙換個(gè)車胎？我車不知道為什么突然爆胎了?！痹瓉眈{駛員不會換輪胎，面露難色不知道怎么辦。邵飛一邊安撫駕駛員的情緒，一邊開展行動(dòng)，在車輛后方設(shè)置警戒區(qū)，從車內(nèi)拿出修理工具，為她換上備用胎，并幫她聯(lián)系距離最近的修理廠。經(jīng)過十幾分鐘的拆裝，成功換好了備用胎，駕駛員連連道謝并表示：“真的太感謝你們了，不然我人生地不熟的，真的沒辦法了?！?/span>邵飛微笑著說：“小事一樁，不足掛齒！” 隨即邵飛又繼續(xù)投入到執(zhí)法工作中。

在常鑫路橋有限責(zé)任公司淮安四標(biāo)安全經(jīng)理王軍的眼里，邵飛像一塊溫情的鋪路石。他用專業(yè)和熱忱為企業(yè)架起了“暖心橋”。每天晨曦微露時(shí)，邵飛的身影已經(jīng)出現(xiàn)在長深高速公路連云港至淮安段擴(kuò)建工程的工地現(xiàn)場，滿天星斗時(shí)，他仍在辦公桌前梳理著企業(yè)反饋的問題清單。作為寧連支隊(duì)第三大隊(duì)副大隊(duì)長及江蘇省交通工程建設(shè)局京滬連淮擴(kuò)建項(xiàng)目指揮部交通保障部副主任，邵飛用兩年時(shí)間在高速公路改擴(kuò)建工程中留下獨(dú)特注腳。他積極組織參與導(dǎo)改前“一路多方”交通組織方案評審會，提出黃牌貨車限行、前端疏導(dǎo)分流貨車等行之有效的導(dǎo)改意見。改擴(kuò)建派駐共建以來，施工路段事故率顯著降低，平均通行車速顯著提高，未發(fā)生重大或責(zé)任事故，切實(shí)保障了公眾出行安全。

在寧連高速北段管理處道管科長賀承猛的心里，邵飛是個(gè)恪盡職守的人。邵飛常說：“風(fēng)雪越大，越要成為路上那盞不滅的燈?！鄙埏w有個(gè)習(xí)慣，每個(gè)極端天氣預(yù)警發(fā)布后，他必將轄區(qū)64公里路段巡查一遍。那些“濃霧天要用爆閃燈引導(dǎo)，冰面撒布要呈魚鱗狀”等惡劣天氣處置要點(diǎn)深深地刻在他的腦海里。

東方經(jīng)營管理有限公司蔣庵服務(wù)區(qū)主任徐光磊表示：“邵飛做事務(wù)實(shí)高效。節(jié)假日期間，我們服務(wù)區(qū)總是有他忙碌的身影。他所做的一切努力只為做好服務(wù)工作，讓每一位車主都能滿意而歸?！?/span>

“踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白做人?！边@是邵飛對自己26年執(zhí)法工作生涯的總結(jié)。當(dāng)談及未來的計(jì)劃和愿望時(shí)，邵飛謙虛地說道：“我要做一個(gè)合格的大隊(duì)長，盡責(zé)每一天，做好每件事，深耕執(zhí)法監(jiān)管，服務(wù)公眾出行。”

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寧連支隊(duì)第三大隊(duì)轄區(qū)為G25長深高速淮安北段（灌南南至丁集）65.371公里高速公路，其主要職能是負(fù)責(zé)高速公路路政管理、路網(wǎng)管理、道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查，以及養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。近年來，大隊(duì)依托檸滿意“一路海棠”護(hù)衛(wèi)隊(duì)黨建服務(wù)品牌，重點(diǎn)開展道路保通保暢、服務(wù)出行安全，加強(qiáng)改擴(kuò)建施工監(jiān)管、服務(wù)參建單位紓困解難，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、打造“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”執(zhí)法新模式。

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作者/任燕 通訊員/魯帥 程孟婷 供圖/胡曉暉

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