來自碳排放權(quán)登記結(jié)算（武漢）有限責(zé)任公司（簡稱“中碳登”）的消息顯示，鋼鐵、水泥、鋁冶煉三大“工業(yè)巨頭”正式加入全國碳市場，新增的1000多家重點排放單位本月都已完成全國碳市場賬戶的開立，中國碳市場邁入多行業(yè)協(xié)同減排2.0時代。

作為中碳登所在地，湖北此次表現(xiàn)亮眼，約40家區(qū)域試點碳市場企業(yè)成功“晉級”至全國碳市場而作為全國碳市場的“碳資產(chǎn)大腦”，中碳登正在重塑湖北產(chǎn)業(yè)生態(tài)，更成為推動中國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要引擎。

碳排放覆蓋量新增30億噸

碳市場是利用市場機制積極應(yīng)對氣候變化、推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型的重大制度安排，是國際通行的氣候治理政策工具。

2021年7月，中國以發(fā)電行業(yè)為突破口，啟動了全國碳排放權(quán)交易市場上線交易，覆蓋了發(fā)電行業(yè)重點排放單位近2200家，年覆蓋二氧化碳排放量超過50億噸。2021年12月31日，全國碳市場第一個履約周期順利結(jié)束，114個交易日碳排放配額累計成交量1.79億噸，累計成交額76.61億元。截至2024年底，全國碳排放權(quán)交易市場配額累計成交量6.3億噸，累計成交額430.33億元。

鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)是碳排放大戶，年排放約30億噸二氧化碳當(dāng)量，占全國二氧化碳排放總量的20%以上。2025年3月26日，生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》，將鋼鐵、水泥、鋁冶煉三大高耗能行業(yè)納入碳市場管控，標(biāo)志著中國碳市場從單一發(fā)電行業(yè)向多行業(yè)協(xié)同減排的2.0時代跨越。新增鋼鐵、水泥、鋁冶煉約1500家企業(yè)，全國碳市場管控的二氧化碳排放總量占比從40%躍升至60%以上。在管控種類上，從單一的二氧化碳拓展到四氟化碳、六氟化二碳等工業(yè)過程溫室氣體，管控更精準(zhǔn)。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的規(guī)劃，將采用基于碳排放強度控制的思路分配配額。其中，2024年度鋼鐵、水泥、鋁冶煉企業(yè)獲得的配額量等于經(jīng)核查的實際排放量，2025年和2026年度各行業(yè)配額整體盈虧平衡，將所有企業(yè)配額盈缺率控制在較小范圍內(nèi)。2027年以后，將研究建立預(yù)期明確、公開透明的行業(yè)配額總量，并逐步適度收緊，推動三個行業(yè)碳排放強度下降。

來自中碳登的消息顯示，截至目前，新增的1000多家重點排放單位都已完成全國碳市場賬戶的開立。自2024年起，在湖北宏泰集團的大力投入下，中碳登開發(fā)了“統(tǒng)一開戶”功能，即一次注冊，完成兩個市場（全國碳市場+自愿減排市場）4個賬戶的開立，輕松又便捷。相關(guān)測試顯示，三大行業(yè)納入后，覆蓋二氧化碳排放當(dāng)量新增約30億噸，加上此前電力行業(yè)覆蓋的50多億噸，中國強制性碳市場將覆蓋80多億噸的規(guī)模。

湖北加速打造全國碳市場中心

湖北與碳市場的不解之緣已有十余年，2010年，湖北提出“打造全國碳金融中心”；2011年，湖北與北京、上海等6省市一起，入列國家碳排放權(quán)交易試點；2014年4月，湖北碳排放權(quán)交易市場開市，交易量、交易規(guī)模連續(xù)多年居全國首位。在2017年國家組織的權(quán)威評審中，湖北注冊登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)均得分第一。按照只能承建其中一個系統(tǒng)的要求，湖北選擇了牽頭承建金融和產(chǎn)業(yè)資本更為聚集的注冊登記系統(tǒng)。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，湖北碳市場累計成交量突破4.15億噸，成交額超102億元，累計成交量、成交額分別占全國42.9%和41.5%，年度和累計交易規(guī)模穩(wěn)居試點碳市場首位，市場履約率連續(xù)10年保持100%，市場活躍度穩(wěn)居全國前列。湖北碳市場覆蓋工業(yè)門類涉及鋼鐵、水泥、石化、化工等重點行業(yè)，涉及各類市場主體2萬余個。

在政策上，湖北加快支持碳市場建設(shè)。今年3月，湖北發(fā)布《湖北建設(shè)全國碳市場中心實施方案》，聚焦夯實中碳登登記結(jié)算中心地位、打造碳交易創(chuàng)新策源地、構(gòu)建規(guī)范高效的涉碳要素平臺、加快推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、提升湖北碳市場影響力等5項重點任務(wù)，提出21條具體舉措，目標(biāo)到2027年全國碳市場中心建設(shè)初見成效，到2030年將湖北打造成為全國碳市場的創(chuàng)新策源地、碳交易核心樞紐、碳金融中心和低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2024年底，湖北還發(fā)布了《湖北建設(shè)全國碳金融中心實施方案》，提出力爭到2027年底，湖北碳金融發(fā)展處于全國領(lǐng)先水平，全國碳金融中心建設(shè)初具雛形，湖北碳金融專業(yè)部門及特色分支機構(gòu)不少于5家，爭取不少于3家總部型涉碳金融機構(gòu)落戶湖北。

來源：長江商報

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