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中房報(bào)記者 陳標(biāo)志丨海南報(bào)道

“對(duì)安居房申購(gòu)主體、申購(gòu)條件進(jìn)行修改……”

5月19日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布公告，對(duì)該廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草的《海南自由貿(mào)易港安居房建設(shè)和管理若干規(guī)定（修改草案征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

這意味著，海南為安居房立法且實(shí)施3年多的地方性法規(guī)，在“摸索實(shí)踐”中部分條款內(nèi)容需要修改。

中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者了解到，此前，為規(guī)范當(dāng)?shù)匕簿臃拷ㄔO(shè)和管理，海南省人大常委會(huì)于2021年12月頒布了《海南自由貿(mào)易港安居房建設(shè)和管理若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“若干規(guī)定”）。

“安居房”早期的稱(chēng)呼為“安居型商品房”，屬于一種具有保障屬性的特殊商品房。海南省在對(duì)安居房立法后，規(guī)范的定義是指由政府提供政策優(yōu)惠，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，限定銷(xiāo)售對(duì)象、銷(xiāo)售價(jià)格、套型面積和轉(zhuǎn)讓年限，實(shí)行政府與購(gòu)房人按份共有產(chǎn)權(quán)，面向符合條件的本地居民家庭和引進(jìn)人才供應(yīng)的共有產(chǎn)權(quán)住房，納入保障性住房統(tǒng)一管理。

據(jù)了解，本次擬對(duì)若干規(guī)定部分內(nèi)容進(jìn)行修改，是基于近年來(lái)，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)供需關(guān)系以及市縣安居房發(fā)展實(shí)踐條件等發(fā)生重大變化，有必要通過(guò)修改若干規(guī)定來(lái)完善安居房制度，實(shí)現(xiàn)安居房可持續(xù)發(fā)展。

2024年底，海南省住建廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)若干規(guī)定修改工作，并形成該征求意見(jiàn)稿。海南省住建廳方面表示，在征求意見(jiàn)稿起草過(guò)程中，著重把握以下幾個(gè)方面——

一是保持制度總體穩(wěn)定和政策延續(xù)性，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，完善安居房政策制度，體現(xiàn)海南自貿(mào)港特色住房制度特點(diǎn)。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)近些年安居房發(fā)展實(shí)踐中社會(huì)各界反映較為集中的安居房申購(gòu)條件、建設(shè)要求、產(chǎn)權(quán)處置等問(wèn)題，完善相應(yīng)制度規(guī)定，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

三是堅(jiān)持因城施策理念，在我省房地產(chǎn)市場(chǎng)及安居房發(fā)展情況逐步出現(xiàn)分化的形勢(shì)下，適度增加安居房法規(guī)制度的彈性空間，賦予政府調(diào)整優(yōu)化安居房政策更多自主權(quán)，以不斷適應(yīng)安居房管理工作新形勢(shì)新需要。

那么，征求意見(jiàn)稿中擬對(duì)哪些內(nèi)容進(jìn)行修改呢？海南省住建廳對(duì)此說(shuō)明稱(chēng)，主要修改3方面內(nèi)容。

一是優(yōu)化安居房申購(gòu)主體、申購(gòu)條件。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，更好滿足居民住房剛性和改善性需求，根據(jù)調(diào)研中各有關(guān)方面反映情況，對(duì)安居房申購(gòu)主體、申購(gòu)條件進(jìn)行修改。（一）將申購(gòu)主體調(diào)整為本地常住人口和引進(jìn)人才等家庭，并優(yōu)化申請(qǐng)條件的有關(guān)表述；（二）在調(diào)整安居房申購(gòu)主體、申購(gòu)條件等賦予政府更多自主權(quán)，更好地適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人才引進(jìn)工作需要。

二是完善安居房建設(shè)要求。近年來(lái)，海南省先后出臺(tái)了《海南省綠色建筑發(fā)展條例》《海南省安居房建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安居房實(shí)行綠色建筑、裝配式建筑和全裝修建設(shè)方式提出了明確要求，本次修改進(jìn)一步強(qiáng)化安居房建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，有助于提升安居房建設(shè)品質(zhì)和質(zhì)量。

三是健全安居房管理制度。堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、因地制宜的理念，進(jìn)一步明確政府持有的安居房產(chǎn)權(quán)份額處置權(quán)限主體，明確政府持有的安居房產(chǎn)權(quán)份額處置前提條件，賦予政府更多政策自主權(quán)，鼓勵(lì)購(gòu)房人扎根海南、服務(wù)海南、奉獻(xiàn)海南，落實(shí)“房住不炒”的要求。

值班編委：樊永鋒

責(zé)任編輯：馬琳 劉亞

審讀：戴士潮

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