蘇志勇/文
近期,關(guān)于現(xiàn)房銷售話題再次成為業(yè)界和媒體關(guān)注的焦點。一是源于某外媒一則“中國正考慮全國推廣現(xiàn)房銷售”的“小作文”;二是源于5月7日金融監(jiān)管總局關(guān)于“近期將加快出臺與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度”的表述;三是河南信陽出臺文件,要求“新出讓土地開發(fā)的商品房一律現(xiàn)房銷售”。
現(xiàn)房銷售作為房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要一環(huán),其試點工作早已在推進(jìn)過程中。據(jù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計,目前全國至少已有30個省市發(fā)布推進(jìn)現(xiàn)房銷售試點的相關(guān)文件,18個城市推出實質(zhì)性支持舉措。從市場情況看,現(xiàn)房銷售在商品住宅銷售中的占比從2020年的12.7%上升到2024年的30.8%,5年提升18.1個百分點,推進(jìn)速度可見一斑。但是從目前房地產(chǎn)市場形勢看,全面推行現(xiàn)房銷售時機(jī)并不成熟。
首先,全面推進(jìn)現(xiàn)房銷售會給企業(yè)端造成更大的經(jīng)營壓力。年報數(shù)據(jù)顯示,2024年上市房企整體銷售毛利率僅為14.6%,銷售凈利率為-8.31%,行業(yè)整體投入資本回報率(ROIC)僅為0.2233%,均創(chuàng)下歷史最低水平。2024年行業(yè)整體資產(chǎn)負(fù)債率為75.4%,雖較2023年略有下降,但仍處于較高水平。從上述指標(biāo)可以看出,目前房地產(chǎn)行業(yè)面臨盈利能力下降、成本費用提升、流動性壓力大的狀況。現(xiàn)房銷售意味著項目開發(fā)周期從2年延長至3~5年,房企資本回報率將進(jìn)一步降低,現(xiàn)金流壓力進(jìn)一步加劇。在缺乏相關(guān)支持政策情況下,過快推行現(xiàn)房銷售,有可能導(dǎo)致房企現(xiàn)金流枯竭,若引發(fā)房企信用危機(jī),不利于鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢。
其次,現(xiàn)房銷售對土地市場也會產(chǎn)生一定影響。現(xiàn)房銷售模式下,土地出讓門檻抬高,房企拿地的難度和不確定性增加,進(jìn)而影響到土地市場復(fù)蘇。以海南為例,2020年全面推行現(xiàn)房銷售后,土地成交面積銳減54%。杭州2021年推出的10宗現(xiàn)房銷售地塊中,9宗因房企資金壓力流拍,最終政策被迫擱置。目前土地市場剛剛有所回暖,如果全面推行現(xiàn)房銷售,無疑將極大影響到土地市場的復(fù)蘇節(jié)奏。
現(xiàn)房銷售作為一項涉及金融、土地、行業(yè)生態(tài)的系統(tǒng)工程,全面推行不可操之過急,更不能搞“一刀切”。目前仍需以地方試點為基礎(chǔ),進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策,因勢利導(dǎo)逐步推進(jìn)。結(jié)合各地試點經(jīng)驗,相關(guān)配套政策大致包括以下幾個方面。
一是金融支持政策。5月7日金融監(jiān)管總局表示,“近期將加快出臺與房地產(chǎn)發(fā)展模式相適配的系列融資制度”,業(yè)界猜測支持現(xiàn)房銷售或是其中一項重要內(nèi)容。例如,可通過進(jìn)一步推廣REITs(不動產(chǎn)投資信托基金)、政策性貸款等工具,延長開發(fā)貸期限至現(xiàn)房銷售階段,緩解房企資金壓力;鼓勵長期資本參與現(xiàn)房項目,構(gòu)建多元化融資體系;允許開發(fā)商分期繳納土地出讓金、帶規(guī)劃方案供地,降低房企前期資金門檻,對現(xiàn)房項目土地出讓金繳納期限給予彈性調(diào)整。
二是稅收財政政策支持。收優(yōu)惠方面,推遲預(yù)繳稅金至銷售率90%節(jié)點,縮短增值稅留抵退稅周期。對實施現(xiàn)房銷售房企減免部分土地增值稅或所得稅。購房激勵方面,包括對購買新建商品住房現(xiàn)房的予以購房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼或利率優(yōu)惠。
三是實施差異化區(qū)域政策。在庫存高企的三四線城市優(yōu)先推行現(xiàn)房銷售,以此控制新增供應(yīng)。在市場壓力之下,這些城市期房項目已經(jīng)乏人問津,現(xiàn)房銷售也是順勢而為。熱點城市則可根據(jù)庫存狀況逐步推進(jìn),根據(jù)具體項目實施差異化政策,避免短期供應(yīng)斷層加劇供需矛盾。對于已實施現(xiàn)房銷售的城市,也需設(shè)置2~3年緩沖期,并采取“新老劃斷”方式,允許已拿地項目按原預(yù)售規(guī)則執(zhí)行。對于采取預(yù)售的項目,加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管是最關(guān)鍵一環(huán)。
(此文刊于中國房地產(chǎn)報5月19日11版 責(zé)任編輯 蘇志勇)
值班編委:樊永鋒
流程編輯:劉亞
審讀:戴士潮
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