應(yīng)急管理部辦公廳?工業(yè)和信息化部辦公廳國務(wù)院國資委辦公廳關(guān)于組織開展2025年度應(yīng)急管理裝備孵化工作的通知

應(yīng)急廳函〔2025〕168號

各有關(guān)單位：

為強(qiáng)化應(yīng)急管理裝備技術(shù)支撐，加快裝備產(chǎn)品向應(yīng)急管理領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，擬組織開展2025年度應(yīng)急管理裝備孵化工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一．主要任務(wù)

圍繞2025年度應(yīng)急管理急需技術(shù)裝備需求（以下簡稱需求，見附件1），面向社會公開征集需求認(rèn)領(lǐng)單位，組織需求研提單位與需求認(rèn)領(lǐng)單位共同孵化一批科技含量足、創(chuàng)新水平高、性能指標(biāo)優(yōu)、應(yīng)用前景好的“高精特?！毖b備以及效率較高、價格低廉、先進(jìn)適用的“小快輕智”裝備，推動成熟產(chǎn)品或工程樣機(jī)等裝備產(chǎn)品通過適用性改進(jìn)、場景化改造等方式提升實戰(zhàn)能力，實現(xiàn)向應(yīng)急管理領(lǐng)域快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

二、工作安排

（一）需求認(rèn)領(lǐng)。各需求認(rèn)領(lǐng)單位認(rèn)真研究需求，根據(jù)自身裝備產(chǎn)品水平及研制能力，確定認(rèn)領(lǐng)的需求，登錄“應(yīng)急裝備之家”網(wǎng)站（https://eeh .emerinfo.cn）應(yīng)急管理裝備孵化工作專欄（以下簡稱孵化專欄），填寫孵化需求認(rèn)領(lǐng)書（見附件2），并于2025年5月28日前在線提交。需求認(rèn)領(lǐng)單位應(yīng)為在我國境內(nèi)注冊登記的法人單位，不限制需求認(rèn)領(lǐng)單位的規(guī)模、資質(zhì)、資產(chǎn)等，不支持聯(lián)合認(rèn)領(lǐng)。需求認(rèn)領(lǐng)單位持有的相關(guān)技術(shù)裝備應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)明晰，不涉及知識產(chǎn)權(quán)糾紛和國家秘密。

（二）初審結(jié)隊。需求研提單位通過孵化專欄查看需求認(rèn)領(lǐng)情況，對需求認(rèn)領(lǐng)材料進(jìn)行初審和評估，并與意向需求認(rèn)領(lǐng)單位充分溝通后，組建由需求研提單位牽頭、需求認(rèn)領(lǐng)單位主體負(fù)責(zé)的聯(lián)合孵化團(tuán)隊，明確任務(wù)分工和職責(zé)，編制孵化項目任務(wù)申報書（見附件3），并于2025年6月10日前通過孵化專欄在線提交。非需求研提單位如有組隊意愿，可在線提交組隊申請，經(jīng)同意授權(quán)后開展孵化工作。需求認(rèn)領(lǐng)單位及需求研提單位針對同一需求不可重復(fù)組建聯(lián)合孵化團(tuán)隊。

（三）審核推薦。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理廳（局），各消防救援總隊、森林消防總隊，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，應(yīng)急管理部自然災(zāi)害工程應(yīng)急救援中心（以下簡稱組織管理部門）負(fù)責(zé)對本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)孵化項目申報進(jìn)行核對、評審，經(jīng)征求本地區(qū)省級工業(yè)和信息化主管部門意見后，出具推薦意見，優(yōu)先推薦孵化基礎(chǔ)好、孵化指標(biāo)先進(jìn)、孵化團(tuán)隊綜合能力強(qiáng)的孵化項目。2025年5月28日前，請組織管理部門報送1名聯(lián)系人，并將《應(yīng)急管理裝備孵化工作聯(lián)系人報送表》（詳情見附件4）加蓋公章后發(fā)送至yjglb_kxszbc@126.com。2025年6月24日前，將孵化項目推薦意見和推薦名單通過孵化專欄提交應(yīng)急管理部科信司。

（四）部門復(fù)核。應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委等組織專家評審，圍繞需求，綜合考慮孵化項目的基礎(chǔ)水平、創(chuàng)新能力、孵化指標(biāo)等因素，擇優(yōu)確定孵化項目，簽訂裝備孵化任務(wù)書，并向社會公布入圍孵化項目名單。

（五）任務(wù)實施。裝備孵化期為12個月。聯(lián)合孵化團(tuán)隊圍繞孵化難點(diǎn)、堵點(diǎn)，對照孵化目標(biāo)，細(xì)化分解孵化任務(wù)，加大人員、資金、技術(shù)等投入，開展實戰(zhàn)測試驗證，加速孵化裝備研制定型，確保按時高質(zhì)完成孵化任務(wù)。同時，加強(qiáng)孵化裝備應(yīng)用研究，制定孵化裝備應(yīng)用“技戰(zhàn)法”。

（六）項目驗收。孵化期結(jié)束或孵化任務(wù)完成后，聯(lián)合孵化團(tuán)隊提出驗收申請。應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委委托第三方機(jī)構(gòu)或組織管理部門組織驗收評審。逾期未完成的孵化項目給予一次延期驗收機(jī)會（不超過3個月）。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌組織。各單位要高度重視應(yīng)急管理裝備孵化工作，建立部際、央地協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)管理和孵化力度，推動孵化工作高效、高質(zhì)完成。應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委積極引導(dǎo)鼓勵企業(yè)、科研院所、高等院校等參與孵化工作，做好政策及技術(shù)咨詢服務(wù)。

（二）加強(qiáng)過程管理。組織管理部門要切實做好本地區(qū)、本系統(tǒng)孵化項目管理，明確專人負(fù)責(zé)，定期調(diào)度跟蹤工作進(jìn)展，及時發(fā)現(xiàn)解決困難和問題，并適時上報孵化工作進(jìn)展情況。應(yīng)急管理部加強(qiáng)對孵化項目的指導(dǎo)跟蹤，對發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改，對問題嚴(yán)重或逾期不整改的項目，按程序剔除出孵化項目名單。

（三）加強(qiáng)政策激勵。優(yōu)先將孵化裝備納入應(yīng)急管理先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣目錄、工業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)安全應(yīng)急裝備推廣目錄，推薦優(yōu)秀孵化裝備參加應(yīng)急管理科技創(chuàng)新獎評選，將孵化裝備產(chǎn)出作為應(yīng)急管理部重點(diǎn)實驗室等評選評估的重要參考。對孵化工作推動有力、成效顯著的單位和個人予以表揚(yáng)。

（四）加強(qiáng)推廣宣傳。加強(qiáng)孵化裝備供需對接，組織推廣活動，推薦孵化裝備參加重大演習(xí)演練活動。強(qiáng)化孵化裝備實戰(zhàn)應(yīng)用，凝練典型案例，形成可推廣可復(fù)制的應(yīng)用經(jīng)驗。通過中國安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)大會、安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)“區(qū)域行”、中國國際應(yīng)急管理展覽會等活動，加大裝備宣傳推廣力度。

四、聯(lián)系方式

應(yīng)急管理部科技和信息化司

010-89296395；

工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司

010-68205587；

國務(wù)院國資委科技創(chuàng)新局

010-63191457；

應(yīng)急管理部信息研究院

010-84650762 84657939。

附件：

1.2025年應(yīng)急管理急需技術(shù)裝備需求匯總表

2.應(yīng)急管理裝備孵化需求認(rèn)領(lǐng)書

3.應(yīng)急管理裝備孵化項目任務(wù)申報書

4.應(yīng)急管理裝備孵化工作聯(lián)系人報送表

應(yīng)急管理部辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

國務(wù)院國資委辦公廳

2025年4月29日

（來源：應(yīng)急管理部）

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