全國政協(xié)委員仲志余：

因“水”制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

全國政協(xié)委員、水利部總工程師）

“面向國家水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的核心科技需求，需設(shè)立國家科技重大專項，開展國家水網(wǎng)重大科技問題研究，提升水網(wǎng)布局優(yōu)化、工程建設(shè)、安全運維、智能調(diào)度等基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)水平?！比珖f(xié)委員、水利部總工程師仲志余建議，進一步加強國家水網(wǎng)重大科技問題攻關(guān)，讓科技創(chuàng)新成果實用管用效用，為國家水網(wǎng)發(fā)揮長期效益提供有力科技支撐。

科技興則民族興，科技強則國家強。水利是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐和重要帶動力量。推動水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國水安全，比以往任何時候都更加需要科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)。2023年，水利部凝聚水利和各相關(guān)領(lǐng)域頂尖專家力量，新組建了水利部科學(xué)技術(shù)委員會，瞄準關(guān)鍵技術(shù)障礙，組織集智攻關(guān)，實現(xiàn)超前突破。作為委員會主任委員，仲志余介紹：“2024年我針對超標準洪水庫壩安全、智能大壩建設(shè)、地下水超采綜合治理等關(guān)鍵科技問題開展了水利部科技委專題調(diào)研，深感發(fā)展國家水網(wǎng)骨干工程運行保障科技攻關(guān)、數(shù)字孿生水利科技成果轉(zhuǎn)化的重要性和緊迫性?！?/p>

加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問題，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。國家水網(wǎng)工程具有跨流域跨區(qū)域、工程規(guī)模大、調(diào)控節(jié)點多、影響因素復(fù)雜等特點，推進國家水網(wǎng)建設(shè)是一項艱巨的世紀工程，如何讓發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力與構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)有機結(jié)合，仲志余有著自己的見解。“發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力，是應(yīng)對外部環(huán)境挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，是順應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)創(chuàng)新趨勢、推動水利高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我們需要以建設(shè)國家水網(wǎng)為重要應(yīng)用場景，充分賦能水資源配置和供水保障體系、流域防洪減災(zāi)體系、河湖生態(tài)系統(tǒng)保護治理體系的建設(shè)完善，以建設(shè)數(shù)字孿生水利為核心路徑，以健全水利標準化體系為推動引領(lǐng)，發(fā)揮好科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用?！敝僦居嗾f。

2023年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確了國家水網(wǎng)建設(shè)宏偉藍圖，分別為2025年和2035年定下發(fā)展目標，2025年要實現(xiàn)“水網(wǎng)工程智能化水平得到提升，國家水安全保障能力明顯增強”，到2035年要“基本形成國家水網(wǎng)總體格局，構(gòu)建與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的國家水安全保障體系”。當前，我國水旱災(zāi)害風險仍然突出，國家水網(wǎng)工程建設(shè)運行要求日趨復(fù)雜，數(shù)字孿生水利與智慧化水治理水平還有待提升，亟需在國家水網(wǎng)建設(shè)重大科技創(chuàng)新方面有所突破，提升水網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)施工、聯(lián)合調(diào)度等基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)水平。仲志余呼吁，從設(shè)立國家科技重大專項支持國家水網(wǎng)建設(shè)重大科技創(chuàng)新、構(gòu)建國家水網(wǎng)科技創(chuàng)新基地、構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)等三個重點方向來抓，因“水”制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，依靠科技的力量推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，在更高水平上保障我國水安全，更好繪制中華民族治水歷程中的世紀畫卷。

全國人大代表蔣云鐘：

建議啟動《南水北調(diào)工程供用水管理條例》修訂

（全國人大代表、中國水利水電科學(xué)研究院水資源所所長）

2014年2月，國務(wù)院頒布實施《南水北調(diào)工程供用水管理條例》，加強南水北調(diào)工程的供用水管理。全國人大代表、中國水利水電科學(xué)研究院水資源所所長蔣云鐘建議，研究啟動《南水北調(diào)工程供用水管理條例》修訂，以更好適應(yīng)南水北調(diào)工程運行管理新形勢、新任務(wù)、新要求。

條例實施11年來，南水北調(diào)工程的受水區(qū)和水源區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展都發(fā)生了深刻變化。習(xí)近平總書記圍繞治水發(fā)表系列重要講話，主持召開推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會，多次作出重要指示批示，對南水北調(diào)工程供用水管理提出了新要求?！柏叫柰ㄟ^修訂條例，將習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述精神和黨中央、國務(wù)院決策部署以法規(guī)形式予以貫徹落實，轉(zhuǎn)化為保障南水北調(diào)工程高質(zhì)量發(fā)展的國家意志和社會行為準則?！笔Y云鐘說。

在國家水網(wǎng)加快構(gòu)建的背景下，南水北調(diào)工程運行管理的任務(wù)要求發(fā)生了變化。蔣云鐘介紹，南水北調(diào)工程在多個重要城市的生活用水水源地位由“輔”變“主”，受水區(qū)對工程的用水需求從“弱”到“強”，水網(wǎng)體系由“缺”到“全”，這些轉(zhuǎn)變需要修訂條例作出全面因應(yīng)。

蔣云鐘建議盡早啟動條例修訂程序，科學(xué)制定修訂草案，在修訂中充分體現(xiàn)習(xí)近平總書記關(guān)于南水北調(diào)和國家水網(wǎng)重要講話和指示批示精神，厘清重大理論和實踐問題，如明確條例的適用范圍是否包括南水北調(diào)東線北延應(yīng)急供水工程等。同時，健全南水北調(diào)工程運行管理機制，進一步完善用水管理機制，加強用水權(quán)資源環(huán)境市場制度建設(shè)。

全國政協(xié)委員鄧長球：

為推動鄉(xiāng)村振興注入強勁“水動能”

全國政協(xié)委員、民盟廣西壯族自治區(qū)委員會主委、廣西壯族自治區(qū)水利廳廳長鄧長球）

2025年政府工作報告專章部署了深入推進鄉(xiāng)村全面振興工作，全國政協(xié)委員、民盟廣西壯族自治區(qū)委員會主委、廣西壯族自治區(qū)水利廳廳長鄧長球?qū)Υ撕苡懈杏|：“鄉(xiāng)村振興是廣西高質(zhì)量發(fā)展繞不開的話題。2024年，我作為民盟廣西區(qū)委主委，主要跟進的課題就是‘廣西民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧銜接產(chǎn)業(yè)振興’。廣西共有20個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、20個自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，還有4個在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，參照自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣相關(guān)政策給予支持的縣。水利作為鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)支撐，在提升防災(zāi)減災(zāi)能力、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要的支撐保障作用?！?/span>

鄧長球介紹，2024年，廣西謀劃了一批灌區(qū)建設(shè)，全年累計新增、恢復(fù)、改善灌溉面積214萬畝，有效改善了農(nóng)業(yè)灌溉條件。全自治區(qū)共有65個縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管，建成農(nóng)村供水標準化管理工程160個，提升354.22萬人的供水保障水平。

“鄉(xiāng)村振興水利保障工作任重而道遠。我們將扎實推進城鎮(zhèn)飲用水備用水源建設(shè)和城鄉(xiāng)供水一體化，開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升行動，加強農(nóng)村供水專業(yè)化管護，推動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，以‘拼’的精神、‘闖’的勁頭、‘實’的干勁抓好水利工作落實。”2025年是鄧長球作為全國政協(xié)委員履職的第三年，他表示，今年廣西水利廳將全面貫徹政府工作報告的部署要求，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，強化措施保障，為推動鄉(xiāng)村振興注入強勁“水動能”。

來源：中國水利報

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